村财乡代理改革实践与思考范文大全
“村财乡管”的探索与思考
为了贯彻落实党中央提出的加强农村基层党风廉政建设的意见,加强村级资金、资产和资源的科学管理。根据省市县的统一部署,××乡建立了农村“三资”代理服务中心,在资金、资产和资源所有权不变的前提下,实行“村财乡管”强化对农村“三资”监督管理,有效维护了农民的切身利益。但在看到成效的同时,我们明白“村财乡管”作为一个创新的社会管理方式,还需要在实践中进行摸索与尝试。
一、村级“三资”使用管理现状。
21世纪前十年,我国国民经济取得了飞速发展,一跃成为世界第二大经济体,取得了举世瞩目的成就。伴随着社会经济的快速发展,经济发展的不平衡性越来越成为全社会关注的焦点,特别是一直被忽略的农村地区。因此,近几年从中央到地方不断加大对农村地区的财力投入,大力推进社会主义新农村建设,如村庄环境整治、康庄公路建设、农村饮用水工程、农田水利设施建设等等。农村基层组织从原来的勒紧裤带过日子一下子成了爆发户,拥有大量供建设农村公共基础设施的资金。如××乡15个行政村,除了每年县里拨付的几万元日常管理经费,还有整治村、自来水工程、小流域防洪堤、山塘加固等等项目建设资金,从十几万到几十万,甚至上百万不等。如何合理使用这些资金完善农村公共基础设施建设,优化农村地区社会经济发展环境,成为当前基层政府关注的头等大事。
2011年为加强对村级“三资”使用管理的监督,××乡成立了乡“三资”代理服务中心,颁布了乡“三资”使用管理办法。要求各村帐务核算统一收归中心管理,村级组织只保留出纳职位。各村银行账户也收归中心统一管理,银行支票必须要经中心签章同意才能支付,实行收支两条线全面监督。实行备用金制度,根据各村实际情况确定备用金限额,在限额内村级组织可以先使用后报销,余额超限时必须
及时上缴,不足时到中心申领补足,确保各村现金控制在合理范围内,避免出现大额资金违规使用。实行财务档案统一保存,中心在负责核算、监督村级财务同时,也负责村级财务档案整理与保存,每季定期清查,并将清查结果向各村公示,确保将来有迹可查。当前,“村财乡管”体系已经初步确立,并在实际运行中取得了实实在在的成绩,但还需一个不断改进和完善过程。
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