关于困难职工帮扶中心标准化建设的实施意见

建立困难职工帮扶中心，是工会贯彻党的十八大精神、密切党和群众血肉联系，服务广大职工、帮助职工解决困难的重要窗口。按照全总、省总及管理局工会的工作要求，2013年xxx立足实际，与民政局联合组建困难职工帮扶中心暨慈善超市。拟从抓机制建设入手，集就业援助、法律援助、子女入学援助、职工生活救助和政策咨询服务于一体，整合运作。为进一步推动xxx扶贫帮困工作，确保xxx困难职工家庭生活的更有尊严，特制定本实施意见。

一、指导思想

和目标任务

加强帮扶中心标准化建设的指导思想是。以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，着力探索和解决帮扶中心新阶段面临的新情况、新问题。健全各项制度，提高干部素质，切实帮助解决和协调广大职工特别是困难职工群众生产生活中的问题，促进“和谐xxx”建设和发展。通过各级工会的积极努力，使帮扶中心逐步达到“帮扶项目完整、帮扶制度健全、程序标识统

一、工作人员相对稳定、经费渠道畅通、金额适应需求”的规范要求。进一步完善帮扶中心制度建设，提高工作水平，扩大社会影响，形成工作品牌。

二、帮扶中心标准化建设标准

（一）机构、人员标准

1、工会组织、民政部门切实加强对帮扶中心工作的领导，主要领导要亲自抓、负总责。要成立工会、民政系统帮扶工作领导小组，统一领导和协调帮扶中心工作。组长要由工会主要领导担任，成员包括工会、民政部门相关业务人员，领导小组要定期研究解决帮扶中心遇到的各种实际问题，形成工作合力。

2、帮扶中心必须要有固定的专兼职工作人员，负责帮扶中心的日常工作。帮扶中心工作人员必须做到善于代表和维护职工群众的合法权益，熟悉相关法律、法规和政策，熟悉帮扶中心的职责、主要职能、救助标准、申请程序及工作流程；耐心、热情接待来信来访的求助人员，认真倾听职工反映和要求，并根据求助人员的诉求为他们提供帮扶或咨询服务。

（二）制度建设标准

帮扶中心制度建设标准要做到“制度完整、对象明确、程序清晰、方式多样、公开明示”。

1、制定较为完善的帮扶工作站相关制度。如。帮扶中心工作职责、主要职能、工作程序、申请程序、工作流程、帮扶救助标准等，并上墙公示。

2、帮扶对象明确。制定完善的帮扶中心生活救助对象和标准、子女入学救助对象和标准、就业援助对象和方式、法律援助对象和方式、信访咨询接待办法等。

3、工作程序清晰。做到“五有”。有申请、有查验、有批准、有时限、有签收。

4、管理工作有序。做到“五有”。有接待登记、有档案备查、有送达办理、有办结报告、有统计上报。

5、帮扶方式要根据职工困难实际，采取多种形式进行帮扶。

（1）信访接待。向来信来访职工提供法律、法规、政策咨询；掌握、分析、反映职工的意见和要求。

（2）生活救助。帮助困难职工解决生活困难。准确及时地掌握困难职工家庭生活状况，建立和完善困难职工档案制度。深入开展送温暖活动，对困难职工区分不同档次和类型给予相应的资助。

（3）就业援助。发挥基层工会组织和的作用，为有求职愿望的下岗失业人员提供免费职业介绍服务；根据劳动力市场需要，为下岗失业人员提供免费岗位培训服务。

（4）教育援助。对符合计划生育政策，有子女上学的困难职工家庭给予相应的资助。

（5）法律援助。对合法权益确实受到侵害的困难职工，工会及民政部门借助自身和社会的法律服务力量，为其提供相应的法律服务援助，或者指导其向法律援助机构申请法律援助。

（三）资金建设标准

1、积极拓宽帮扶资金和物资筹措渠道，通过国家或上级财政拨款、xxx投入、社会捐助等多种形式筹措资金，要特别注重做好动员社会各界开展捐款捐物活动。