在全市县区村“两委”换届工作会讲话

在全市县区党委换届及村“两委”换届工作座谈会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市县区党委换届及村“两委”换届工作座谈会，目的是听取各县区党委换届党代会筹备情况及各县区、管理区村“两委”换届工作进展情况汇报，安排部署全市县区党委换届和村“两委”换届下阶段工作。刚才，我认真听了大家前段工作情况汇报。总的来看，前段全市县区党委换届及村“两委”换届工作开展平稳，进展顺利。4月25日，全市县区党委换届工作启动以来，到目前为止，已完成干部考察工作，换届人事安排工作，党代表选举工作，党代会的其他有关筹备工作也在紧张有序地进行。全市村“两委”换届工作自今年4月初启动以来，截止目前，全市本轮应进行村“两委”换届的5126个行政村中已有4319个村完成党组织换届，占总数的84.26%；已有2452个村完成村委会换届，占总数的47.8%。但从大家汇报的情况和工作进度来看，村“两委”换届工作还存在一些不容忽视的问题：一是工作决心不够坚定。个别县、乡对完成村“两委”换届选举任务存在着畏难情绪，甚至有“等待观望”或“应付过关”的思想。二是政策把握不够到位。个别村存在对换届政策理解不够，把握不准的问题，在换届选举过程中程序还不够规范，存在人为简化程序的现象；个别乡镇对村级财务清理工作还不够重视，虽然开展了财务清理，但没有严格按要求请村民理财小组参与，没有及时向村民公开结果。三是工作进展不够平衡。据6月13日的调度统计，全市村委会换届已完成90%的县区（管理区）有4个，完成比例不到20%的县区有3个。

刚才大家在汇报中提出了一些问题和建议，省市有政策的，按照省市里的政策严格执行，没有政策的，市换届领导小组办公室向省里请示后予以解释、回复。下面，我就如何做好县区党代会筹备、指导工作和村“两委”换届工作讲几点意见。

一、精心组织，稳步推进，扎实做好县区党代会各项筹备工作

根据《中国共产党章程》的规定和省、市委关于在今年6月底前召开县区党代会的要求，我们要把县区党代会的组织筹备工作当成头等大事来抓，精心组织，稳步推进，主要抓好以下几个方面的工作：

（一）要抓好代表审查培训。目前，各县区的党代表选举工作已全部结束。各县区要严格按照代表条件，认真搞好对代表人选的考察和审查。对代表人选的审查，坚持集体会审，严把代表的素质关、结构关和产生程序关，保证代表的质量。同时，在县区党代会召开之前，各县区要集中组织党代表培训，突出党章、党员权利保障、党代会选举工作、严肃换届纪律等重点内容，增强政治使命感、责任意识和代表意识，提高履职能力，确保党代表正确行使权力，履行义务，为选好新一届县区党委和纪委班子打好基础。

（二）要撰写好党代会报告。党委换届的根本任务是谋划和推动科学发展。形成一个高瞻远瞩、务实管用、凝聚人心、鼓舞斗志的党代会报告，对于调动各方面的积极性，同心协力落实好“十二五”规划，具有十分重要的意义。各县区要高度重视党代会报告撰写工作。在形成报告的过程中，要集思广益，广泛征求意见，使之成为一个发扬民主、集中智慧、凝聚力量的过程。报告既要符合科学发展观和“十二五”规划纲要的要求，也要结合永州实际和县区实际，既要注意继承，也要体现创新，确定好本县区的发展目标、实现途径和保障措施，真正成为指导未来五年工作的纲领性文件。各县区党代会召开之前，市委派驻到县区的指导组组长将对各县区委工作报告进行审定。