建设中关村军民融合科技创新示范基地行动计划

（2013一2015年）

为深人贯彻落实国务院和中央军委关于统筹经济建设和国防建设的战略部署，推动中关村军民融合科技创新示范基地建设，探索适合首都特点的军民融合创新发展模式，促进军地资源融合。推进创新驱动发展，特制定本行动计划。

一、指导思想

、基本原则、战略定位和主要目标

（一）指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，落实党的十八大精神，坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，以统筹经济建设和国防建设为引领，以加快转变经济发展方式和部队战斗力生成模式为出发点，以提升自主创新能力为核心，充分发挥军地科技资源优势，丰富融合形式，拓展融合范围，提高融合层次，形成军地良睦互动、协调发展的良好格局。

（二）基本原则

1.坚持军地协同。统筹军地资源，加强工作筹划与协调，创新体制机制，形成国家主导、军地协同的发展格局。

2.坚持创新驱动。围绕国防建设和经济建设需求，开展政产学研用协同创新，推动产业发展与技术创新相结合，培育战略性新兴产业，为国防建设和经济建设提供科技支撑。

3.坚持融合发展。加大军地融合力度，促进经济领域和国防领域技术、人才、资金、信息等要素的双向互动，实现军地资源共享共用，共同发展。

4.坚持市场运作。遵循市场规律，强化市场意识，引导多元投资、多方技术、多种力量服务国防和军队现代化建设。

（三）战略定位

充分发挥首都国防科技资源和中关村科技创新优势，以中关村国家自主创新示范区（以下简称中关村示范区）为任务承载区，大力推动军民融合科技创新体系建设，以军民融合科技研发、成果转化和产业化、军事采购、人才培养为重点，打造具有全国影响力的军民融合科技创新示范基地。

（四）主要目标

到2015年，中关村军民融合科技创新示范基地建设实现以下目标：

1.政策保障体系进一步完善。初步形成有利于军地合作科技研发、军民科技成果转化的政策体系。加大资金支持力度，促进各类服务平台建设，推进军民科技创新资源的融合。

2.创新能力显著增强。在军民两用技术领域，突破一批技术瓶颈，形成一批国际领先的自主创新科技成果。在先进技术领域推动并积极参与形成一批国家标准，承担或参与制定一批军用标准，采取多种方式创新性推动军用标准和民用标准体系融合。

3.成果转化模式逐步成熟。加大对军民两用关键技术研发的支持力度，促进军民技术成果的双向转移及产业化，构建以市场化运作为基础、技术转移服务与资本运作相结合的发展模式。探索军转民技术成果转化的交易方式、流程及知识产权归属和利益分配机制。

4.产业发展带动明显。推动战略性新兴产业快速发展，支撑传统产业改造提升，建成一批军民融合特色产业园区，形成产业集聚、结构合理、布局优化、核心竞争能力突出的产业发展模式。

二、重点工作

加强组织领导和统筹规划，持续完善创新环境建设，深人推动军地科技资源融合，加快战略性新兴产业发展和集聚，全面落实市政府和相关驻京军事单位、军工集团公司签署的战略合作协议，构建政产学研用相结合的军民融合协同创新体系"重点抓好以下工作：

（一）建设军民融合创新发展集聚区和特色园区，构建布局合理。多园发展。各具特色、整体协同的高效发展格局。

1.推进三大集聚区建设，进一步提升北部科技研发水平，拓展南部成果转化和产业化能力。