关于环保专项行动督查情况的通报

三明市环境监察信息

2016年第7期

三明市环境监察支队2016年8月5日

本期目录

【监察动态】

多措并举切实推进三明市环境信访工作三明市环境监察支队刘梨俤三明市深入开展流域环境违法问题专项执法行动三明市环境监察支队陈

梦飞

公安环保联手重拳出击尤溪县环境监察大队谢昭优

三元区组织开展突发事件应急演练活动三元区环境监察大队林向成永安市开展沙溪流域污染整治联合督察永安市环境监察大队宋阳明、陈盛彬

永安市召开尼葛园区企业环保安全及消防工作会议永安市环境监察大队杜文毅

【监察动态】

多措并举

切实推进三明市环境信访工作近年来，随着改革的推进、社会的发展、公民民主法制意识的增强，群众维权观念的普遍提高，我市环境信访投诉日渐增多，呈现以下几个特点：

一、复杂性。一是信访渠道多元化，平面媒体、网络论坛、自媒体等各种载体已改变了传统来信来访的诉求表达方式，而且较以前更具有煽动性和广泛传播性。二是环境污染多样化，污染介质已从大气、水和声为主逐渐向大气、水、声和土壤四种介质共存转变，污染物来源从以工业和生活污染为主不断向工业、生活和农村并存转变，污染物类型从单一的常规污染物向常规污染物和新型污染物的复合型转变，环境污染的多样化导致环境信访处理难度加大。比如区域性异味投诉处理因来源范围不确定，界定及检测尚无统一标准及有效手段，导致无法及时处臵到位。三是部门职能交叉化，如：矿产资源开采、采砂洗砂，造成的生态破坏、水土流失和河流污染，涉及国土资源、水利和环保等多部门职能，需要相关部门密切配合才能解决，导致环境诉求问题处臵难度加大。

二、潜在性。在一些投诉中，表达诉求的群众最初只是个别或小群体，但涉及的利害关系人或潜在共同利益者较多，他们虽然暂未表达，却极为关注事态发展，一旦处理不当或对处理结果不满意，容易引发集体性上访事件。

三、利益性。随着群众维权意识的提高，大量的环境信访投诉都或多或少存在利益纠葛。有的信访人为了谋求利益最大化，漫天要价缠扰不停，对政府或责任主体不断提出要求，造成群体性上访数量和重复访呈逐年上升趋势。

四、历史性。由于历史原因或规划布局不合理等问题导致相关环保信访事项无法得到彻底解决。比如，位于市区中心的三钢、三化等重污染企业，这些年来投入巨资用于污染物的治理改造，污染物排放量逐年递减，且污染物做到达标排放，但因排污总量大，仍会对周边居民造成一定影响。