区商务局依法行政工作报告与区域主导产业发展工作报告

市商务局2017年度法治建设工作报告

今年以来，在市委市政府的正确领导下，在市依法治市办、市法制办的关心指导下，我局积极贯彻落实《关于落实各项任务的分工方案》《苏州市法治政府建设2016-2020年规划》《2017年法治苏州建设工作要点》和《2017年苏州市法治政府建设工作要点》的工作任务和要求，扎实推进法治苏州商务建设。现将有关工作的开展情况汇报如下：

一、加强部门法治建设的组织领导和制度建设

（一）落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责要求

贯彻落实市政府《政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实施意见》精神。局成立了苏州市商务局推进法治建设工作领导小组，明确由局党政主要负责人担任领导小组组长，为推进我局法治建设提供了组织保障。我局依据《2017年法治苏州建设工作要点》和《2017年苏州市法治政府建设工作要点》，结合商务工作实际，制定了商务局《2017年法治商务建设工作要点及任务分解》，建立了法治建设责任制，明确了局党政主要负责人履行法治建设工作第一责任人职责，同时部署了法治建设年度重点工作任务，

并对具体工作进行了责任分工。

（二）加强政府法律顾问制度建设

我局认真贯彻落实市政府《关于加强政府法律顾问制度建设的意见》、《苏州市政府法律顾问工作暂行规定》和《加强各级政府部门法制机构履职能力建设的意见》要求，把加强政府法律顾问制度建设作为推进法治商务建设工作的重要内容纳入到年度法治苏州商务建设工作要点中。

我局法律顾问机构采用部门法制处室人员为主体并聘请专业律师参加的模式。在政策法规处的人员选配上，严格按照《苏州市法治政府建设2016-2020年规划》要求，将符合履职能力的法律专业人员配备到岗。目前，政策法规处从事法制工作的人员有两名，均具备法律专业知识和一定的法律实务工作技能。一名同志为法学硕士毕业，通过了律师执业资格考试，有多年律师实务工作经历。另一名同志为法律专业本科学历，通过了国家司法考试，取得了法律职业资格。

2016年3月，我局与江苏新天伦律师事务所续签了聘请常年法律顾问合同，律所指派徐渊、王刃律师具体承担常年法律顾问的职责，合同期限为三年，从2016年5月1日至2019年4月30日。

（三）建立了重大行政决策、重大合同、重大行政执法决定、规范性文件法制审核制度

明确我局在作出重大行政决策，制发规范性文件，作出

重大行政处罚、行政强制、行政许可等行政执法决定，签订重大合同以及涉法涉诉信访等事务中，将法制审查作为必经程序，未经法制审查或审查不合法的，不得实施。

今年对我局重大行政决策事项《关于鼓励企业转型发展的若干商务政策措施》修订进行了合法性审查并出具了审查报告。今年我局产生行政处罚案件一件，不符合重大行政执法决定法制审核的标准，未启动重大行政执法决定法制审核程序。我局今年未制发规范性文件，因此未启动相关法制审查。

二、规范行政执法行为，加强行政执法监督

（一）建立和落实行政执法公示制度

我局结合政府信息公开、权责清单公布、全省政务服务一张网和行政许可行政处罚“双公示”等工作，依托局网站、江苏政务服务网、“信用苏州”网站等，将开展执法服务、执法办案和执法监管工作的依据、流程、进展、结果等相关信息进行推送，向社会公众进行公开。