关于认真贯彻落实张德江副总理考察调研安全生产工作重要讲话精神的汇报

坚持科学发展安全发展

全面促进安全生产形势持续稳定好转

——张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话

（2012年1月13日）这次全国安全生产电视电话会议的主要任务是，总结2011年安全生产工作，深入分析面临的形势和存在的问题，部署2012年安全生产工作。刚才，安全监管总局局长骆琳通报了2011年全国安全生产情况和2012年重点工作安排意见，公安部常务副部长杨焕宁通报了2011年全国道路交通、消防安全情况及2012年重点工作安排意见。北京市、安徽省、河北省人民政府负责同志分别作了发言。下面，我讲三点意见。

一、齐心协力，安全生产工作实现了“十二五”良好开局2011年是“十二五”开局之年，也是安全生产工作不平凡的一年。党中央、国务院高度重视安全生产工作，胡锦涛总书记、温家宝总理多次对安全生产工作作出重要指示，党的十七届六中全会、中央经济工作会议等许多重要会议都对安全生产提出明确要求，国务院常务会议六次研究部署加强安全生产工作。国家修订制定了道路交通安全法、职业病防治法和危险化学品安全管理条例等法律法规，制定实施了安全生产“十二五”规划、加强消防安全和煤矿瓦斯防治等政策文件。特别是为贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理的重要批示精神，制定印发了《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号），强调要坚持科学发展安全发展，把安全生产工作作为政府工作的重中之重，完善安全监管监察体制机制，采取坚决措施，有效防范和坚决遏制重特大事故。这是指导当前和今后一个时期安全生产工作的重要文件。国务院安委会召开三次全体会议和现场会、专题会等，研究部署安全生产工作。各地区、各部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，继续深入开展“安全生产年”活动，坚持“三深化”、“三推进”，各项工作取得积极进展。

（一）大力推进重点行业领域隐患排查治理。各地区、各部门认真贯彻落实国务院统一部署，积极组织开展以铁路特别是高速铁路、公路、桥梁为重点的交通运输，以煤矿为重点的矿山，以危险化学品、烟花爆竹为重点的工业领域，以在建住房项目为重点的建筑领域等安全大检查，全面系统排查安全隐患，层层挂牌督办整治重大隐患。深入开展消防安全和超载超限、酒后驾车等专项整治，积极推进区域联防联控和综合治理。全国共排查出安全隐患881.3万余项，其中重大隐患l_7万余项，整改率89.9％，落实治理资金约56亿元。

（二）持续严厉打击非法违法生产经营建设行为。强化政府监管责任，完善联合执法、跟踪查处机制，对无证无照或证照不全、关闭取缔后擅自恢复生产、拒不执行停产整顿指令等典型非法违法行为，依法加大打击力度，严格落实惩治措施。全国共查处各类非法违法行为456万余起，其中无证或证照不全从事生产经营建设48.4万余起。全午因非法违法所造成的重特大事故比例下降10个百分点，对规范经济秩序、有效防范事故发挥了重要作用。

（三）不断加大安全科技投入和技术推广应用。中央财政支持带动地方和企业落实煤矿安全改造资金126亿元；扩大了企业安全费用提取适用领域，提高了下限提取标准；完善了安全生产专用设备企业所得税优惠项目，新增涉及5大行业、218类产品。深入开展安全生产先进适用技术产品推广应用，全国已建成429处安全避险“六大系统”示范矿井，重点车辆动态监管系统安装率达90％，海洋运输船舶和重点渔船防撞自动识别系统安装率分别达到60％和40％。