关于全面提升我市卫生计生监督执法水平的调研报告

关于全面提升我市

卫生计生监督执法水平的调研报告

当前，举国上下掀起学习贯彻党的十九大精神的热潮，我们要结合工作实际，明确卫生监督工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以毛泽东思想、邓小平理论和〝三个代表〞重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，组织广大党员、特别是党员领导干部，认真学习实践党的十九大精神，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，紧紧围绕党员干部受教育，人民群众得实惠的根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实党的十九大精神的自觉性和坚定性，着力转变不适应时代的发展要求、不符合当前发展的思想观念、不注重民生问题的野蛮执法，着力解决卫生监督工作中存在的突出问题，实现卫生监督事业科学发展、和谐发展、全面发展。学习贯彻党的十九大精神，应结合我市卫生监督实际，努力做到“六注重、六克服”。

一、注重队伍建设，克服人力紧缺的问题。

人才队伍建设是各行各业的根本，工作落实需要人才、事业发展需要人才、社会进步需要人才。如何加强人才队伍建设，营造有人干事、有人理事、有人谋事的梯度用人氛围，对于卫生监督执法工作来说尤为重要。一是要加大地、县（市、特区）卫生监督人员配备力度。按照市委、市政度要求，优化结构、按岗定员，补足卫生监督人员，使地级市卫生监督人员达到0.9人/千人，县级卫生监督人员达到0.8人/千人；

二是要加强基层监督网络建设。探索乡镇派驻卫生监督执法人员，逐步建立健全农村基层卫生监督网络。目前全市各个乡（镇、街道办事处），全部没有派驻卫生监督执法人员，只有卫生监督协管员，基层食品卫生、学校卫生、饮用水卫生等，得不到应有的监督保障。

三是要加强在职在岗监督员的法律法规培训。自2006年全市各旗县区成立卫生监督所以来，三百多名卫生监督员中接受继续教育和培训的人次依然较少，大多数人员全凭自学和习惯技能开展工作，对法律法规的掌握、工作方法的运用、工作程序的运作全凭领导的引导和自身的悟性。

四是要进一步优化人才结构。目前全市卫生监督员中，专业结构配置不够合理，大多从疾病预防控制中心划入或调入，医学、传染病防治其专业居多，五大卫生相关专业人员严重缺乏甚至没有，在对缺位人员的补充上应尽量考虑优化结构、实现专业互补。

二、注重解放思想，克服惯性思维的问题。

思想观念的差距是我们的最大差距，要以思想的大解放推动发展的新跨越。我们必须以党的十九大精神为指导，克服三种倾向。

一是要克服惯性思维的倾向。惯性思维是一种经验主义、教条主义，是卫生监督执法工作的大忌，我们每个卫生监督执法人员，要最大限度地避免按经验办事，凭经验执法的经验主义；最大限度地避免不开拓创新、不结合实际、不开放思维的教条主义；最大限度地避免不挖掘和推广我市在卫生监督执法方面的亮点，只做按部就班的机械运动；最大限度地避免接受任务多，自我创新少；配合工作多，领头工作少；市场监管多，内部监管少的缺位现象。