厅长社区卫生工作座谈会讲话

仇冰玉副厅长

在全省城市社区卫生服务工作座谈会上的讲话

（2008年1月21日）

同志们：

这次会议是省卫生厅正式成立妇幼保健与社区卫生处后召开的第一次全省性会议。最近召开的全国卫生工作会上，吴仪副总理要求卫生工作“必须把城市社区卫生作为长期的战略重点”，陈竺部长提出“将加强社区卫生服务工作作为今年的重点任务”。2008年将是深入学习十七大精神，贯彻全国卫生工作会议要求，加快城市社区卫生服务发展十分关键的一年。新年伊始把大家请来，目的是进一步了解各地城市社区卫生工作的进展情况，交流经验做法，听听大家的想法和意见建议，同时，安排部署2008年的妇幼保健和社区卫生、健康教育方面的重点工作。下面，我谈几点意见。

一、2007年工作的简要回顾

2007年是卫生工作大发展的一年。城市社区卫生服务迈出了具有实质意义的突破性步伐，妇幼保健工作水平有新的提高，健康教育与健康促进工作不断开辟新领域，都取得了显著成效。

城市社区卫生服务工作以贯彻全国城市社区卫生工作会议精神和《山东省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务发展的实施意见》为重点，大力推进社区卫生服务体系规划建设。截至第三季度末，全省建立社区卫生服务中心269处，社区卫生服务站

1870处，覆盖人口1573.49万人，占城镇人口的59.09%，实现年度规划目标，并且以市为单位全部开展社区卫生服务工作，消灭了空白点。一是着力完善社区卫生服务配套政策。在省政府[2006]39号文件及其配套文件的基础上，进一步细化各项措施。各市政府均成立了领导协调机构，出台了文件及配套政策，除个别市外，多数市均落实了社区卫生服务财政补助并纳入常规预算，全省社区卫生服务的政策环境进一步优化。二是启动城市社区卫生服务机构能力建设项目，通过省、市、区三级联动，对纳入全省规划的重点城市社区卫生服务机构进行标准化建设，为社区卫生服务机构培养技术骨干和管理人员。省财政对6个困难市以“以奖代补”的形式给予重点支持，对其他市视规划完成情况给予奖励。三是建立政府购买社区公共卫生服务机制，会同省财政厅出台了政府购买城市社区公共卫生服务的系列文件，确定纳入政府购买范畴的城市社区卫生服务机构开展的公共卫生服务项目，省级根据考评结果以区为单位按服务人口核拨省级补助经费。四是开展加强城市社区卫生服务体系建设重点联系城市工作。在济南、青岛参加全国社区卫生服务重点联系城市工作的同时，确定结合我省实际，开展省级社区卫生服务重点联系城市工作。除此之外，由其他处室牵头的几项工作，如在公立医院支援社区方面，驻济的省直医疗机构分别与2—3个社区卫生服务机构签定了对口支援协议；在人才培养方面，省财政支持的全科医学技术骨干项目已经启动；在发挥中医药作用方面，我省又有1个区通过国家中医特色示范社区考核。