厅长社区卫生工作座谈会讲话

攻坚克难

务实创新

努力实现云南卫生事业新跨越

——在2012年全省卫生工作会议上的报告

云南省卫生厅党组书记、厅长张笑春

（2012年2月24日）

同志们：

经省政府批准，我们今天召开2012年全省卫生工作会议，这次会议，是在我省卫生事业持续发展、深化医药卫生体制改革关键时期召开的一次重要会议。省委、省政府对这次会议高度重视，省委常委、省委宣传部赵金部长和省政府高峰副省长亲自出席会议，并作了重要讲话，很多相关部门的领导对卫生工作一直给予了关心和支持，今天又专门出席会议。两位领导的讲话高屋建瓴，明确实在，具有很强的针对性和指导性，我们一定要认真学习，深入领会、全面贯彻落实。

会议的主要任务是。深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届六中全会、中央经济工作会、省第九次党代会和全国卫生工作会议精神，总结分析去1年工作，安排部署今年任务，抓住国家、省实施卫生事业“十二五”规划和桥头堡建设机遇，进一步巩固和扩大深化医药卫生体制改革成果，推动卫生事业科学发展、和谐发展、跨越发展。

下面，我讲三方面内容。

一、2011年主要工作回顾

2011年，在省委、省政府的正确领导下，全省卫生系统围绕加快建立基本医疗卫生制度，出台并实施了“十二五”卫生事业发展规划，深入推进医药卫生体制改革，顺利完成五项重点改革任务，医改和各项卫生工作都取得了显著成绩。

（一）医改五项重点任务全面完成

1.新型农村合作医疗制度取得新突破。全省参合农民3456万人，参合率96.18%，人均筹资标准增加到230元，为历年来最高；门诊统筹率达96.85%，门诊报销比例平均达到50%，最高支付限额达5万元，住院费用报销比例平均达到70％；定点医院做到即时结报；启动了提高儿童先心病和白血病等大病保障水平的试点工作，全省共有724名参合患儿接受了治疗。玉溪市实施城乡医疗保障一体化，市县区财政加大新农合补助，使全市农民人均筹资达300元，新农合住院报销达到乡镇医院95%以上，县区医院75%-90%，最高支付限额达2到16万元。楚雄州开展了新农合大病补充商业保险工作，新农合基金补偿后个人自付部分累计超过3000元，即可获得40%的理赔服务，每人每年理赔医疗费用最高限额达5万元。

2.基本药物制度在基层全面实施。全省所有政府办基层医疗卫生机构和村卫生室全部配备和使用基本药物，基本药物实现全省网上集中采购，统一配送，零差率销售，实现全覆盖。启动了基层综合改革，三年来，中央、省共投入补偿资金6.3亿元。全面完成第一轮基层医务人员培训。在昆明市探索县以上公立医院和非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度试点。完成新一轮基本药物集中采购，采购价格比国家零售指导价下降50.01%，同比下降25.11%。通过实施基本药物制度，基层药价下降，就诊人数上升，群众用药负担减轻，基层医疗卫生机构门急诊次均药费同比从23.8元下降到21.2元，住院次均药费从800.8元下降到653.2元，门急诊人次从764.1万人次上升到814.2万人次。

3.基层医疗卫生服务体系建设不断推进。中央、省级财政共投入基层医疗卫生机构基础设施建设资金44.63亿元，建设村卫生室6932个，乡镇卫生院1088个，社区卫生机构249个，基层就医条件不断改善。加强基层医疗卫生队伍建设，免费培养农村订单定向医学

3生250名，全科医师转岗培训2987名；培训乡镇卫生院人员5579人次、乡村医生2.7万人次，社区护士2487名；三年共招聘执业医师130人到乡镇卫生院工作。