人大代表政协委员特约监督员服务对象反映问题 回复

关于健全农业科技服务体系的调查

提案委员会

近年来，县委、县政府按照中央的要求，加大了解决“三农”问题的力度，克服了水灾、旱灾、雪灾等多种自然灾害频繁发生的严重影响，实现了农业结构稳步调整、农村经济稳步发展、农村改革稳步推进、农民收入稳步增加，农村社会稳定和谐。

然而，我们也应当清醒地看到，当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。要解决农民增收困难问题，最主要的是发展现代农业。要发展现代农业，最主要的是提高农业科技含量。要提高农业科技含量，最主要的是健全农业科技服务体系。按照这一思路，今年6-7月，县政协组织有关人员，围绕“健全农业科技服务体系”这一主题展开了调研，现扼要汇报有关情况并提出相关建议，供县委、县政府决策参考。

一、农业科技服务体系的现状

建设现代农业的过程，就是改造传统农业，不断发展农村生产力的过程；就是转变农业增长方式，促进农业又好又快发展的过程。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。发展现代农业的关键是加强农业科学研究和健全、创新农村科技服务体系，加速科技成

1果转化。现实情况表明，农业科技成果的推广、运用离不开健全完善的科技服务体系，否则科技成果和适用技术就不能被广大群众所掌握，就不能得到很好的转化。现阶段，农业方面并不是缺少技术、缺少科技成果，而是有技术缺乏推广的途径和手段，技术干部大都停留在上面，作用没有得到很好的发挥。目前，我县农业局、林业局、畜牧水产局、果业局、水务局、粮食局等涉农单位，共有专业技术人员164人。其中初级121人、中级30人、高级13人。各乡镇自2002年起，成立了以农、林、水等职能的综合性农业服务管理站和农业经营管理站。全县共有农业服务管理站、农业经营管理站各21个，农业服务管理站事业编制177人，农业经营管理站事业编制68人，合计245人，从机构编制、人员配备、县级涉农单位专业技术人员聘任等方面看，初步构建了农业科技服务体系。但是，这些专业技术人员，有的年事已高已经退休，有的担任了行政领导职务，有的改行从事其他工作或兼做其他工作，真正懂农业科学技术，一心搞农技推广工作的人如凤毛麟角，使得全县农技推广工作存在着虽有体系，但机构配置不合理；虽然运转，但措施配套脱节错位；虽有服务，但层次很低囿于表面的滞后状态。

二、农业科技服务体系面临的问题

1、体制设置，人员配置不顺。一是体制设置没有理顺。