对丹凤县新农村建设的调查与思考

中央作出建设社会主义新农村重大战略部署，对于扶贫开发重点县的丹凤县来说，新农村建设任务重、难度大。面对困难和问题，丹凤县立足县情实际，突出山区特色，坚持以科学发展观为指导，大力发展一村一品特色产业，不断加快农村基础设施建设，积极推进社会事业发展，全县新农村建设工作取得了良好效果。

一、做法与成效

抓点示范，试点村建设初见成效。县上及时成立了社会主义新农村建设规划示范工作协调领导小组及其办公室，抽调专人负责办公，确定了两镇十村为新农村建设示范村镇，每个示范村都有一名县级领导和一个县直部门包抓，经过一年多时间的实践，试点村各项工作进展顺利，呈现出许多新亮点。止目前，10个示范村共新修改造村组道路35公里，修水泥路30公里，修建便民桥12坐，修复河堤2500米，新建准化村文化室3个，卫生室6个，村级组织活动场所2个，新建移民小区2个，修建饮水工程8处解决2700人饮水困难，完成“四改三建”319户，电网改造9公里，新建小学1所;发展养猪13600头，种植中药材1620亩，核桃建园850亩，劳务输出6180人，创劳务收入3000万元。两镇十村的新农村建设规划已全部编制完成，并顺利通过评审。全县新农村试点示范和规划编制工作受到新闻媒体高度关注和省、市领导的充分肯定。去年8月，中央电视台《焦点访谈》栏目以《山村来了博士生》为题，对丹凤县新农村规划编制工作进行了专题报道；今年4月，国务院总理温家宝对月日乡保仓村的信件作出批示，对该村十几年来矢志艰苦奋斗建设新农村取得的成绩给予了肯定，对该村今后的发展寄予厚望；省委书记赵乐际在棣花镇万湾村调研时，对该村按照规划实施“一村一品”发展特色产业、加强基础设施建设、改善村容村貌的做法给予充分肯定。

一村一品，撑起特色产业艳阳天。建设社会主义新农村，特色产业发展是关键。为此，县上在巩固“千百万”兴产富民工程的基础上，提出了“一户带多户，多户带全村，全村成产业”的“一村一品”发展思路，实施“十村示范、百村推进”工程，采取“典型示范，服务扶持，考核激励”等具体措施，确定了16个“一村一品”示范村和80个推进村，制定出台了《丹凤县“一村一品”实施方案》和“十村示范、百村推进”管理考核办法，筹措100万元资金用于扶持“一村一品”产业发展。目前，全县建成了以312国道沿线为中心的养猪和养鸡基地，猪饲养量达31.54头，同比增长9.5%；鸡饲养量达100.28万只，同比增长13.3%；畜牧业总产值1.78亿元，同比增长41.5%。建成了以南、北山区为主的10余万亩中药材基地。建成了以312国道和丹景公路沿线为主的核桃基地，全县核桃留存面积达26.5万亩，全县农民人均达到1亩，成效显著，被群众称为的“铁杆庄稼”和“绿色银行”。劳务输出已成为全县极具发展潜力的优势产业，丹凤建筑、餐饮等知名劳务品牌享誉全国，武关镇在南京从事餐饮业达2000余人。今年上半年，全县劳务输出5.08万人，创收入1.05亿元。随着“一村一品”产业的发展壮大，农村合作经济组织如雨后春笋般蓬勃发展，提高农民的组织化程度，实现了小生产与大市场的有效对接，促进了主导产业的健康发展。