云南省党政领导干部问责办法

济宁市党政领导干部问责办法（试行）

第一章总则

第一条为落实全面从严治党要求，巩固拓展群众路线教育实践活动成果，强化对党政领导干部问责，促进全市党政领导干部依法履行职责，提高推进科学发展、转型发展的能力和水平，根据《中国共产党纪律处分条例》、国务院《行政机关公务员处分条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称党政领导干部问责，是指对领导干部违反法律、法规、规章和有关规定，不履行、不正确履行职责或履行职责不力，导致国家利益、公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，或者造成不良影响的行为，进行责任追究的一种方式。

第三条本办法适用于各级党委、政府及其工作部门、单位（含其内设机构）的领导干部，各级党委、政府及其组织人事部门任命和管理的企事业单位的领导干部。

第四条对领导干部实施问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、公开公正，分级管理、依法有序的原则。

第二章问责情形

第五条有令不行、有禁不止，有下列情形之一的，应当予以问责：

（一）违反政治纪律、政治规矩，对中央和省市委决策部署落实不力，搞上有政策、下有对策，致使工作贻误或造成不良影响的；

（二）违反组织原则、保密纪律，搞非组织活动、跑风漏气，造成不良影响的；

（三）违反请示报告制度，该请示不请示，该汇报不汇报，造成不良影响的；

（四）编造、传播虚假消息，造成不良影响的；

（五）有令不行、有禁不止的其他情形。

第六条作风不民主、决策失误，有下列情形之一的，应当予以问责：

（一）涉及本地、本部门经济社会发展，或者人民群众的切身利益，或者专业性较强的重大决策事项，不按照规定程序进行可行性评估、合法性审查和论证、听证、公示、专家咨询、集体决策和报批的；

（二）个人或少数人擅自决定涉及经济社会发展全局的重大事项、干部任免、项目安排和大额资金使用的；

（三）违规决定采取行政措施，引发群体性事件或者其他社会矛盾的；

（四）因决策失误，造成重复建设、资源浪费、人员伤亡、影响工程建设质量、破坏生态环境等问题的；

（五）作风不民主、决策失误的其他情形。

第七条不负责任、工作失职，有下列情形之一的，应当予以问责：

（一）因不负责任、工作失职引发群体性、突发性等重大事故、事件，或被新闻媒体曝光，造成不良影响的；

（二）对上级机关交办的重点工作消极应付，或面对急难险重任务不能有效应对，造成损失或不良影响的；

（三）对职责范围内的违纪违法行为应当发现没有发现，应当纠正而不纠正的；

（四）对群众反映带有明显问题线索的投诉、举报、申诉、控告，不按照规定调查处理，或者对群众反映的合理诉求应该解决而不解决，造成不良影响的；

（五）无正当理由不执行执纪执法机关、监督管理部门依纪依法作出的决定的；

（六）不负责任、工作失职的其他情形。

第八条监管不力、处置不当，有下列情形之一的，应当予以问责：

（一）因监管不力，发生重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生较大事故、事件、案件，造成损失或者不良影响的；

（二）对可能发生的事件苗头，排查不及时，预警控制不严密，监管处置不得力，致使群体性、个体极端性、突发性事件发生，造成损失或不良影响的；

（三）对已经发生的群体性、个体极端性、突发性事件应对不力，处置不当，导致事态恶化，造成损失或不良影响的；

（四）在发生自然灾害、重要疫情和其他不可抗力事件时，未及时采取有效措施积极应对、妥善处理，致使国家利益、公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到不应有损害的；