张中学校六权治本做法

必须明确落实六权治本的指导思想、总体目标和基本原则，以深化行政审批制度改革和行政管理体制改革、解决主要问题为突破口，并通过落实两个责任、强化廉政教育与宣传、改革滞后管理体制、强化廉政风险防控体系建设、严格正风肃纪等方面提供保障。

一、六权治本的顶层设计

六权治本是一项系统工程，涉及面广，牵动点多。既涉及人、财、事、物各个方面，又涉及决策、执行、监督等权力运行各个环节。为此，必须加强顶层设计，加强战略部署。明确落实六权治本的指导思想、总体目标和基本原则，保证推进六权治本工作能够保持正确的政治方向，坚持明确的奋斗目标，遵循鲜明的原则导向。

1、确立六权治本的指导思想

贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神和十八届中央纪律委员会第四次、五次全会精神，以习近平总书记反腐倡廉重要思想为指导，将全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国与全面从严治党相结合，按照六权治本的总体思路，净化交通系统政治生态、实现弊革风清，重塑交通形象，推动交通运输事业科学发展。

2、确定六权治本的基本原则

在运用体制机制等综合性手段全面推进六权治本过程中，必须坚持以下原则：

第一，法治性原则。法治性是六权治本的基本方式。要按照坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求，围绕建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总体目标，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。充分发挥法治权威性、规范性、稳定性、引导性在确定权力、配置权力、限制权力、使用权力、监督权力、惩治权力方面的规范和引领作用。

第二，科学性原则。科学性是六权治本的根本要求。六权治本腐败风险防控体系的建构和每个组成部分的内容符合体系构建科学、权力配置科学、实施策略科学的要求。体系构建科学就是要符合预防与惩治腐败体系的内在逻辑要求，各个组成部分之间相互协调，形成相互衔接、相互补充、相互配合的有机结合的严密整体。权力配置科学就是权力配置符合现代权力结构理论，并按照权力制衡的原则，对决策权、执行权、监督权进行科学分解和制衡，形成既相互制约又相互协调的权力架构。落实策略科学就是研究制定切实可行的落实六权治本的策略、路径、方式方法，能够扎实、稳妥、有效地构建权力约束、预防腐败的防控体系。

第三，系统性原则。系统性是六权治本的体系建构。从内容上看，包括权力产生的权源环节，也包括权力运行、权力监督等各个环节;从适用范围上看，既适用于行政机关，也适用于事业单位、人民团体和国有公司、企业;从落实措施上看，既包括体制机制保障，也包括法治规范、廉洁文化支撑等方面。落实六权治本必须坚持系统论思想，运用综合治理思维，通过多元并举的手段和方法，统筹各方，齐抓共管，通过调动各方能动性，达到有效制约权力，预防腐败发生的目的。

第四，前瞻性原则。前瞻性是六权治本的本质要求。六权治本在理念上要把握从严治党的精神要旨，从严惩为特征的治标反腐向以制度约束为特征的治本反腐推进，以把权力关进制度的笼子为着眼点，通过六个方面对权力进行规范和约束的体系设计，预防和减少腐败行为的发生。六权治本是高瞻远瞩的政治韬略。六权治本的贯彻和落实必须采取长效、前瞻性的举措，既能够有效约束权力、将六权治本的战略部署落到实处，同时也要顺应经济社会发展趋势，对可能出现的反腐败新形势、新挑战预先作出措施应对、制度建设和体系安排，使六权治本在十三五乃至更长的一个时期，在反腐倡廉建设中发挥全局性、战略性的重要作用。