建立健全城乡环境综合治理长效机制的实践与探索
勇于探索建立健全医疗机构长效监管机制
各位领导、各位同仁:
今天,市卫生局在这里召开全市卫生工作座谈会,总结过去、交流经验、分析形势、部署未来。这是在举国上下广泛开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的浓厚氛围下召开的一次重要会议,也是在深化医药卫生体制改革的关键时期召开的一次重要会议,必将对今后的各项卫生工作产生深远的影响。按照会议安排,下面我就如何加强医疗市场监管,构建和谐、安全的就医环境,切实保障广大人民群众生命安全,维护其健康权益汇报几点作法,不到之处敬请批评指正。我汇报的题目是“勇于探索,建立健全医疗机构长效监管机制”。
一、基本情况
据不完全统计,目前全市共有各级各类医疗机构1841家(国家级卫生监督信息管理系统7月21日统计数据,不含漏报、瞒报),其中医院46家、妇幼机构8家、卫生院159家、门诊42家、诊所221家、村卫生室1298家、专科防治机构6家、社区服务中心6家、其它55家。
按行政辖区分:市辖88家,占4.8%;县市区辖1753家,占95.2%。按经济性质分:国有全资181家,占9.8%;集体全资1443家,占78.4%;民营医疗机构约217家,占全市医疗机构总数11.8%。
二、存在的问题近几年来,各级卫生监督机构切实履行监管职责,特别是在打击非法行医方面,连续多年开展“飓风”、“亮剑”、“卫监”等专项行动,医疗机构依法执业意识明显提高,医疗市场得到进一步净化,医疗秩序进一步好转,医疗机构的长效监督管理机制初步建立。但是,仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
一是相当一部分医疗机构存在聘用非卫生技术人员执业、异地执业等违法违规行为;二是无证行医屡禁不止,虚假违法医疗广告时有发生;三是部分医疗机构缺乏诚信意识,自律意识较差。特别是民营医疗机构问题更为突出,不少民营医疗机构为了获得更多的经济利益,存在诸多不规范行为,如发布虚假广告欺骗病人、打着免费体检的晃子牟取不正当利益;个别性病专科医院没病也会检出病来,而且花费不菲,严重损害了民营医疗机构的形象。
三、监管措施
针对上述情况,我们认真贯彻落实省、市卫生监督工作会议精神,按照“夯实基础、完善机制、落实责任、服务大局”的工作思路,借鉴外地先进监管经验,扎实推进医疗服务市场监督管理工作,为保障广大人民群众身心健康和生命安全做了一些有益的索。
(一)落实四项制度,探索建立监管新模式
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