发挥街道人大工委作用 保障人民代表依法履职

发挥人大工委作用

保障代表依法履职

（2009年9月23日）

朱春生

首先祝贺海淀区人大常委会街道工作委员会工作会议的召开。按照会议安排，我代表人大羊坊店街道工作委员会，将我们的工作情况向大家作一汇报。

我街道人大工委于2001年8月20日揭牌成立。8年来，人大街道工委作为区人大常委会的派出机关，在区人大常委会和街道党工委的领导下开展工作。在工作中我们始终致力于人大工委的全面建设，积极探索人大工委的工作规律，研究工委组织的领导工作方式，走出一条符合街道实际的人大工委工作的路子。我们认为，人大街道工委是承上启下的领导组织，是联系代表的桥梁和纽带，是凝聚代表的和谐之家，是服务代表的驿站。下面，介绍一下我们工作的主要作法和体会，概括为发挥好“四个作用”。

一、发挥人大工委的组织领导作用

街道设立人大工作委员会是对人大工作和代表工作的加强和提升。作为区人大常委会的派出机关，首先是要抓好工委的组织建设，切实承担起闭会期间的组织领导责任。而组织领导作用发挥的如何，直接关系到代表活动的质量，关系到代表素质的提高，关系到代表的有效履职。我们在发挥人大工委组织领导作用上主要是抓好两方面的工作：

第一、发挥人大工委的集体作用。人大工委由五人组成，是

1个集体组织，它的作用是通过每年召开的工委会议来实现的，主要是：研究工作计划和总结，安排代表重大活动，如视察、考察、慰问、联谊等；向代表分配具体工作；会前活动统一思想，商议团长们分工，提议大会发言人和发言内容；研究经费使用等。比如，在区人代会召开之前，我们共同商议大会发言内容。在几次大会发言中，我们分别提出了《关注南部发展建设提升现代城市化水平》《落实社区教育关爱青少年健康成长》《尽快改善公主坟地区道路交通状况》等建议。发言材料集体把关，提议大会发言人，交代表集体讨论通过。

集体研究工作、确定事项，可以带来三个积极效果。一是集思广益，共同研究共同负责；二是工委成员思想统一，便于开展工作，通过骨干作用影响带动全体代表；三是保证代表活动的严肃性、组织性和有序性。

第二、抓好工委的自身建设。我们有以下几点作法。

1、人大工委及代表工作每年在党工委会上研究汇报两次，一是全年活动计划；二是重大活动安排。

2、抓好人大工委一班人的民主作风建设。工委一班人相互尊重、彼此信任，共同营造民主、和谐的氛围。委员会实行民主集中制的议事形式，这不同于行政首长负责制的工作方式，在成员充分发表意见的基础上，主任集中大家意见形成决定。开代表会时，人大工委成员轮流主持；开工委会时人员要不少于4人，发言开诚布公，畅所欲言；组织代表重大活动时，广泛听取大家意见。

3、抓好工委的思想建设。工委一班人要坚持基本原则，做到认识上有高度、工作上统一安排、行动上统一步调。坚持基本原则就是要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合，运用到实际工作中，通过党员发挥作用、民主和谐共事、认真依法履职的形式体现出来。