关于海淀区土地储备情况的报告

市土地储备中心工作情况汇报

刘市长：

市土地储备中心自2005年9月改组升格以来，紧紧围绕市政府下达的各项工作目标，认真履行市政府授予的各项工作职能，把土地储备工作和推进城市建设、促进企业改制有机结合起来，积极开展市区国有土地储备工作，大力盘活市区存量国有土地，优化土地储备结构，在保障城市发展用地需求的同时，通过提高土地市场化运作水平为政府创造越来越多的土地出让收益。现将市土地储备中心2005年9月以来土地储备经营情况汇报如下：

一、近期运作情况

1、规范运作，土地储备取得较大成效。

我们按照您和市局领导的要求，发挥土地储备中心储备土地主力军的作用，针对市区土地已基本被各个土地储备机构储备殆尽的情况，我们大力拓展储备源头，积极寻找具有储备潜力、开发价值较大、能尽快变现的地块。我们通过各种途径和方式储备土地，在确定拟储备土地和土地收购价格过程中，按照保障供应、保证收益和控制成本相结合的原则，认真做好核算工作，注重新增地块的质量，尽力保障地块收益潜力。2005年9月至2007年年底，中心以各种方式累计储备土地xxx宗，计xxx亩。

今年上半年，我们相继完成了对城南关城村399.9亩、新石桥路东侧34.95亩土地的储备，并办理了权属登记。截至目前，市土地储备中心共有在库储备土地xxx宗计xxx亩，土地资产总值约11.37亿元。

2、保障需求，地块上市出让有序开展。我们认真落实土地供应计划，实施了以市场为导向，政府有计划供地的调控措施，强化经营性用地的计划管理。依据房地产市场的供求变化，加大了对普通商品房和中低档住宅及第三产业的供地计划。三年来，我们出让土地51宗、3206.63亩，出让总价款25.12亿元，实现政府收益共计约12.99亿元。其中，收购储备土地14宗、943.19亩，出让总价款7.39亿元，实现政府收益3.22亿元；收回储备土地20宗、669.09亩，出让总价款6.13亿元，实现政府收益4.6亿元；受托储备土地17宗、1594.35亩，出让总价款11.61亿元，实现政府收益5.51亿元。涉及改制企事业单位地块14宗、845.79亩，出让总价款7.61亿元，占全部收购储备土地出让总价款的58.58%，实现政府收益5.84亿元。

3、清财化债，信贷融资能力明显增强。

05年土地储备中心改组升格后，市政府非常重视中心的财务能力建设，向中心派驻财务总监，切实帮助我们提高了财务管理水平和债务扩充能力，信贷融资能力有效增强。截止2007年年底，资产总额12.75亿元，较年初增加了0.59万元；负债总额6.9万元，较年初增加了0.3亿元。净资产5.85亿元，注册资本达到5005万元，资产负债率54.1%。今年上半年，我们累计归还银行贷款4213万元，新增借款7400万元，截止6月底，土地储备中心银行借款余额20730万元，较年初净增加3187万元。

4、加大土地出让金追缴力度。由于种种原因，部分开发商至今仍然拖欠土地出让金，数额巨大，对此我们制订了详细的清收方案，明确清收责任人，积极组织清收。经多方协调，目前已经完成大部分欠缴土地出让金的清收工作，据统计，近期追缴土地出让金总额为8326.28万元。