道路运输企业等级评定实施办法(1)

关于道路运输安全管理等级评定及考评办法的调研报告

绪论

道路运输是国民经济和社会发展的基础，是综合运输体系的重要组成部分，运输业水平的高低，某种意义上讲直接影响到国民经济的快速发展。如何使运输行业快速发展。一方面靠提高运输水平；另一方面靠提高安全管理水平，这里我要重点提到的是安全问题。近年来，虽然道路运输行业一直把安全生产列入行业管理工作的重中之重，就像“一道高压线”，高度重视，注重源头管理，认真贯彻落实交通部提出“三关一监督”，“三不进站五不出站”的安全生产管理职责和工作任务；并逐步完善安全生产管理职责、安全生产基础保障、安全生产管理制度及安全生产监督机制；在抓安全管理上，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。而且从上到下花了较大的人力、物力，我区道路运输业呈现出持续、健康的发展态势，对经济社会发展起到了重要的保障和推进作用。但是，当前仍然存在一些较为突出的问题，道路运输安全生产作为“运动型”的安全工作，安全管理工作存在一定的难度，我区道路运输交通事故一直居高不下，已经引起了各级政府的高度重视和关注，如何加强道路运输安全工作已成为交通系统各级领导的议事日程。本文就道路运输业现阶段的安全管理现状，试图从完善道路运输安全生产长效机制的角度，通过开展道路运输行业安全管理等级评定及考评工作，进一步强化道路运输行业安全生产管理工作。

一、道路运输行业安全管理的现状

道路运输安全管理工作，就是如何确保安全地把运输的人或物从一方运输到另一方所开展的工作。随着中国经济的高速发展，人民生活水平的提高，生活和工作需求的逐步上升，道路旅客运输量、道路货物运输量飞速上升。宁波做为临港城市表现更加明显，2009年宁波港口全年集装箱吞吐量达1042万标箱，2010年宁波港口全年集装箱吞吐量达1300万标箱，同比增加24.7%；2009年我区注册的集装箱运输企业共143家，2010年我区注册的集装箱运输企业共253家，同比增加76.9%；2009年集装箱运输车辆2305辆，2010年集装箱运输车辆4157辆，同比增加80.3%；在加上普通货物运输，道路运输旅客运输，其中还夹杂着危险品货物运输，道路运输一旦发生交通事故不仅仅对当事人的人身安全造成影响，给道路运输企业经济造成重大损失，甚至对环境造成无法挽回的破坏。在快速、便捷运输的背后，道路运输安全工作不容忽视，主要表现在现有的管理体制、管理法规、管理人员、从业人员的素质及外部环境滞后于安全生产的要求，道路运输安全生产管理的基础仍很薄弱，一些可避免的道路运输事故仍有发生。

二、当前道路运输行车安全存在问题及原因分析

1、道路运输企业安全生产主体责任意识尚欠落实