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鼓励高科技产业发展的税收研究

税收作为国家调节经济增长,调整产业结构的重要手段,是整个宏观调控最重要的手段之一。随着94年税制改革开始,我国出台了一系列关于鼓励高科技产业发展的税收。科技是第一生产力。在整个经济的发展过程中,科技对经济的贡献已经使之成为继土地、劳动、资金之外的第四生产要素,而且科技的杠杆撬动作用更加明显。

高新技术产业通常是指那些以高新技术为基础,从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合,这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大,但一旦开发成功,却具有高于一般的经济效益和社会效益。因此,对于高科技产业的支持有助于提升整个国家的经济实力和政治地位。高薪技术创造的无形资产有以下特点:创造收益的外部性、创新过程的不可分性和不确定性都要求政府能够从外部给与其优惠

一、我国高新技术产业税收优惠政策

二、鼓励高科技产业发展的税收政策现状及其分析

三、建议

1、加快税收法制建设、规范科技税收优惠立法

2、完善所得优惠政策

3、建立健全对创业企业的税收优惠政策

高新技术产业通常是指那些以高新技术为基础,从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合,这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大,但一旦开发成功,却具有高于一般的经济效益和社会效益。对高新技术产业范围的界定,是研究高新技术产业各种问题包括政策问题的基础。然而,由于高新技术产业依托于高新技术,而人们对高新技术的认识往往还不能达成一致,这使得目前业界对于高新技术产业的界定也存在不同的看法。

美国商务部提出的判定高新技术产业的主要指标有两个。一是研发与开发强度,即研究与开发费用在销售收入中所占比重;二是研发人员(包括科学家、工程师、技术工人)占总员工数的比重。此外,产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域,而且必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。根据这一标准,高新技术产业主要包括信息技术、生物技术、新材料技术三大领域。


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