0709关于全力推进现代化大城市建设的决定(1111)

中共瑞安市委

关于推进现代化大城市建设的决定

（征求意见稿）

为深入贯彻落实科学发展观，着力加快新型城市化进程，不断改善城市人居环境，提升城市形象品位，增强城市综合竞争力，现就推进现代化大城市建设，作出如下决定。

一、深刻认识推进现代化大城市建设的现实背景和重要意义改革开放30多年来，瑞安经济社会发生了翻天覆地的变化，总体进入了工业化中后期的发展阶段。30多年的改革发展历程，为瑞安实现新一轮提升发展奠定了坚实的思想、物质和工作基础。而宏观发展背景的深刻变化和区域格局的动态演变，都为瑞安增强综合竞争实力，赢得新一轮区域竞争优势提供了新的机遇。一是中央加快推进长三角一体化和海峡西岸经济区发展，推动了城市之间的全面对接和优势互补。作为长三角经济区和海峡西岸经济区的重要节点，瑞安具有承接双边辐射的先天优势，这为瑞安城市转型、产业转型带来了机遇。二是省委实施海洋发展战略，培育发展临港产业，全省将迎来东海大开发新时代。作为温台沿海产业带的核心区块之一，全省空间发展战略调整，为我们加快构筑与海洋经济大发展相匹配的区域环境带来了机遇。三是《浙江省城镇体系规划（2008-2020）》提出要着力培育四大都市经济区，

-1第一步，2009年－2011年，为现代化大城市建设的启动阶段。这一阶段主要为大城市的顺利推进奠定规划、政策等方面的基础，重点推进基础设施、产业优化、社会事业、生态保护等方面条件比较成熟的项目，力争包括塘下、汀田、莘塍、飞云等四镇在内的中心城区人口达到90万，建设用地面积达到76.5平方公里。

第二步，2012年－2016年，为现代化大城市的快速推进阶段。这一阶段为大城市的全面推进时期，通过5年时间的大力度推进，使各方面的工作都有一个大的进展，城市规模、布局和功能明显优于沿海同类城市，初步把瑞安建成辐射浙南闽北的区域性现代化大城市。

第三步，2017年－2020年，为现代化大城市的进一步完善阶段。该阶段的主要工作是在大城市建设不够平衡的领域加大工作力度，做到城市经济规模和综合实力继续领跑浙南闽北经济发展；城市规模进一步拓展，城市规划建设高水平、高品位，城市功能完善，有效满足温州大都市区一体化建设需要；城市管理理念先进，管理手段科学，城市整体环境达到一定标准，更适宜居住。

三、科学规划空间布局，拉开城市发展框架

1.拓展城市发展空间。坚持城市“东扩、北接、南跨、西延”，“东扩”，就是充分利用围涂工程的资源优势，引导城市沿飞云江两岸一直向东沿海拓展，实现由沿江城市向滨海城市转变。“北接”，就是利用与温州大都市的区位关系，集中精力推进跨区域的基础设施建设，着力提升北部组团的建设品位，引导城市全面北接融

-3基地、船舶工业基地等重点区块建设，做好规划、基础设施建设、产业发展、园区管理等工作。重视整合沿线各乡镇、相关工程指挥部、工业园区的力量，形成更为高效的领导体系和运作机制，为今后建设打下扎实的基础。