稷下街道 村旧村改造拆迁安置实施方案(模式)

实现城村一体化改造拆迁补偿安置方案

秦骏/2010秋季行政管理学专科

城中村是综合改造范围内的城中村棚户区，此村现无人均耕地，公共基础设施薄弱，“脏乱差”现象突出，土地资源粗放利用，人居环境不佳，城市面貌滞后。鉴于各城中村制约了城市整体形象和品位的提升，对区域内的城中村棚户区实施全面改造已成为城市发展的必然选择和突破项目瓶颈问题的当务之急。根据市政府和城中村棚户区改造领导小组办公室的要求，我们经过深入调研和分析，就城中村棚户区改造工作提出以下建议意见，供领导决策参考。

按照“市区联动、政府主导、市场运作、整体改造、先建后拆、集中安置、利民惠民”的原则，将城中村棚户区改造成为一个项目，同步实施旧村改造和新居工程，组织分散建房居住的农民合理聚居，彻底改善农民居住条件，全面建设新型城市化社区，把单一的城中村棚户区改造项目转变为提升农民人居水平的惠民工程。

高标准实施农民集中居住试点示范区，做到城市小区和农民新居一体化，基础设施和公共服务设施一体化，社区服务和管理一体化，妥善安置各城中村城中村棚户区改造涉及的全部农民，以人为本，构建和谐社会。

一、指导思想

：

以科学发展观为统揽，以全面提升城市综合功能和提高土地使用效益为核心，以改善群众居住环境、推进xx区建设为目的，按照“政府主导、市场运作、妥善安置、和谐发展”的原则，坚持统一规划，合理布局，因地制宜，稳步推进，使xx区建设与城中村改造相互融合，相互协调，相互促进，实现城市的可持续发展。

二、总体目标：

按照xx区开发的总体要求，力争用x年时间全面完成xx路延伸段改造工作任务，使xx区与老城区连为一体，城市面貌发生显著改变，群众生活质量进一步提高。2013年主要任务是拓通xx路至xx路的道路，对道路沿线的xx村、xx村、xx村进行城中村改造。

三、基本原则：

1、坚持政府主导、统一征迁、市场运作的原则，兼顾经济效益和社会效益，有效提高土地利用率。

2、坚持规划先行、有序开发的原则，严格遵循城市建设总体规划和建设性详细规划，科学、有序推进。

3、坚持和谐发展、群众利益第一的原则，依法保障村民财产不受损失，合理解决失地农民社会保障问题，使改造后的城中村群众生活水平有较大提高。

四、改造内容：