抚州市规范基层执法工作专项调研报告

关于规范基层执法工作调研汇报材料

浦口区交通运输局

2012年9月25日

尊敬的各位领导：

按照要求，现将我局推进执法规范化建设工作情况向各位领导汇报如下：

一、浦口交通运输行政执法工作总体情况

（一）执法机构及队伍现状

1、单位构成。我局现有公路路政、道路运政、航道航政、水路运政、港口港政5大类10个基层执法机构，都是自收自支事业单位。这些机构由区交运局委托执法的是水路运政、港口港政以及收费站行使的部分路政职能，其它执法机构皆由法律法规授权执法。

2、人员构成。全局共有各类行政执法人员180人，其中年龄在45岁以上的70人，在30岁以下的15人，本科以上学历58人，大专113人，中专（含初、高中）9人；持交通部执法证130人，持省政府执法证50人，从事一线执法岗位具体行政执法人员139人。

（二）近年来主要工作做法

1、规范执法行为，行政执法责任制度不断完善。按照法治交通的要求，我局从执法行为规范抓起，对执法人员着装、举止、用语，以及执法文书制作、证据采集和现场执法检查都作出统一规定。每年坚持和各基层执法单位签订行政执法责任书，并纳入

1“一体化”目标进行考核。在落实查处分离、罚缴分离制度的基础上，根据法律法规的变化和“大部制”改革后的职能调整，制定并落实有关行政执法公示、重大案件集体讨论和报备、行政强制、案卷评查、检查监督、投诉举报、评议考核、负责人应诉、过错责任追究、执法风险防范等制度。针对交通行政处罚自由裁量权过大问题，建立了交通行政处罚自由裁量标准数据库，从源头上杜绝超越和滥用权力的现象，确保行政执法的公开、公正、公平，近年来我局未发生一起行政诉讼或复议败诉案件。

2、创新执法机制，全面履行行业管理职责。我局在要求各基层执法单位加强行业日常管理的同时，多采取综合执法、联合执法的方式加强对危及人民群众生命财产安全的超限超载和违法运输危险货物等行为的长效管理。路政部门在不断提高公路巡逻密度的基础上，汇同运政部门在超限检测点加大对超限车辆的查处力度，今年截止8月底，查处超限案件496起，驳载货物9771吨；航道、水运部门联合上航执法，护航护运；运政部门每月深入危化品运输、公交、出租车企业进行重点监督检查，每季度坚持和公安部门开展联合执法，严厉打击非法经营行为。近年来，平均每年查处各类案件1600余起。今年截至8月底已查处各类违法行为近2000件，有力维护了浦口交通运输市场秩序。