公共文化服务体系研究的整体观

国家公共文化服务体系示范区研究

摘要。国家公共文化服务体系示范区肩负探路示范的重要使命，是国家公共文化服务最高水平的代表。随着我国首批示范区的验收和第二批示范区的启动，国家公共文化服务体系示范区开始面临新的机遇与挑战。本文将在分析国家公共文化服务体系示范区独特价值的基础上，探究其当前发展中的困惑，并进一步提出有效的应对策略与建议，以供借鉴。

关键词：公共文化服务；国家公共文化服务体系；示范区

公共文化服务体系建设对于我国这样一个大国来说，既是对广大人民群众看报纸、看电视、参与公共文化活动及鉴赏等文化权益的体现，也是提高人民整体文化素养的关键环节。伴随着改革开放的逐步深入，公共文化服务体系作为党和国家的重要文化战略，受到了越来越高的重视，国家公共文化服务体系示范区的创建也成为了国家发展中的关注焦点。

一、国家公共文化服务体系

通常人们在对一个国家的发展状况做出衡量时，会直接考量其文化馆、图书馆、博物馆的分布、服务及数量等公共文化服务情况。我国是一个拥有13.7亿人口和8.5亿农民的国家，在公共文化服务体系建设上所面临的困难更加复杂，因此，对富有中国特色的公共文化服务体系发展模式的探索尤为必要。自党的十六大顺利召开后，我国日益关注人民的基本文化权益，对公共文化服务体系建设做出了进一步加强，增加了公共文化服务体系建设的经费投入，开展了各项惠民工程，不断健全相关基础设施，创新服务的供给手段，在十七届六中全会上更是明确指出要建设结构合理、实用高效、功能完善且覆盖城乡的公共文化服务体系。

二、公共文化服务体系示范区引领国家文化民生

为了推动公共文化服务体系建设的更好发展，我国财政部与文化部在遵循基本性、均等性、公益性与便利性的基础上采取了建设公共文化服务体系示范区这一创新举措，在全国范围内逐步创建了一系列结构合理、网络健全的示范区，起到了良好的领头作用。2011年5月第一批公共文化服务体系示范区的31个名单正式公布，各级党委政府优先考虑与重点推进相应体制、设施建设和资金投入，通过撬动地方加大投入、促进设施建设、解决突出矛盾和加强课题研究等实现了公共文化服务体系的飞速发展。到2013年9月，第一批示范区成功验收并展开了32个第二批示范城市的建设，带动了公共文化服务创新热潮。