深情厚爱铸长城——党中央、中央军委推进部队基层建设科学发展纪实

按纲抓建推动基层建设科学发展

——全军和武警部队基层建设成就述评⑧

6月的滇西风和日丽，但成都军区某师“下基层工作组培训考核”考场上的气氛却有些紧张——考试的内容包括《军队基层建设纲要》的基本内容要点，以及结合本师基层实际的一些问题解答。参考的都是机关干部，在经过3天的培训后，凡考试不合格者，名字将从工作组的名单中划掉。

“绠短者不可以汲深”，该师政委王良福解释道。《纲要》是基层建设最权威的“教科书”，如果不能熟知、领会和把握，就谈不上按纲抓建。

事实证明，这些年来全军和武警部队严格按《纲要》要求，着力加强一线指挥部、一线战斗堡垒、一线带兵人队伍建设，扎实抓好基本教育、建好基本队伍、落实基本制度、完善基本设施，狠抓八项经常性工作落实，基层建设取得很大进步，总体呈现稳步前进、协调发展、整体提高的态势。正如基层官兵所说，基层建设的累累硕果无不与认真贯彻落实《纲要》紧密相关，按纲抓建为基层建设注入强大活力。

时时把《纲要》当“指导员”

有一个词叫做落地生根，这也是全军学习贯彻《纲要》的一个重要体会——基层建设要老老实实地按《纲要》抓落实，首先是要让《纲要》扎扎实实地在官兵思想上扎根。

1是的，带兵人身在军营、成长于基层，无论是摸爬滚打，还是一日三餐，基层的情况没有不熟悉的。于是，难免有的同志觉得抓基层的工作“年年岁岁花相似”，自己轻车熟路，完全可以跟着感觉走、凭着经验干，学不学似乎关系不大。

然而，恰如毛泽东同志在《实践论》中指出的。“感觉到了的东西，我们不能立刻理解它，只有理解了的东西才更深刻地感觉它。”学习是认识的必然过程。一方面，《纲要》是基层建设规律的高度概括和总结，非深钻细研不可能学深悟透；另一方面，新修订的《纲要》适应形势任务的新变化、职能使命的新拓展、兵员成分的新特点，充实了许多新内容，不反复学习理解难免会滞后落伍。