滨海县经济社会发展情况汇报

中共滨海县委员会滨海县人民政府

“十一五”以来，宏观形势复杂多变，我县在省市委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，始终“聚焦招商引资、聚焦工业突破”，在科学发展之路上迈出了稳健而坚实的步伐。全县的工作可以用“三个四”来概括：

四大变化：演绎科学发展之势

最显著的变化是综合实力的变化。主要经济指标与“十五”末相比都实现了三倍增：财政收入23亿元，是05年的4.4倍；地方一般预算收入9亿元，是05年的3.7倍；规模以上工业利税总额28.3亿元，是05年的5.3倍；实际利用外资7921万美元，是05年的7.7倍；自营出口总额7415万美元，是05年的8.8倍。地方一般预算收入四年平均增幅39.3%，位居全市第一，高于全省平均水平21.5个百分点。连续三年获得市综合奖，连续四年获得省财政收入贡献奖，在全省综合排名进了两位。

最突出的变化是运行质态的变化。三次产业由“十五”末的29︰40︰31调整到09年的22.1︰43.3︰34.6，工业的推动效应凸显，工业投资在全社会固投中占比达到62.5%，工业税收在财政收入的占比达到36%，工业对gdp的贡献率1

达到45%。财政收入占gdp比重提高了8.1个百分点，税收占财政收入比重提高了8个百分点。

最可喜的变化是老百姓生活状况的变化。农民人均纯收入达到6745元，是05年的1.5倍，连续四年增幅超过10%，有40个村农民人均纯收入超过8000元，比05年净增40个；城镇居民可支配收入达到12557元，是05年的1.8倍。在岗职工平均工资是05年的2倍；金融行社年末存款余额是05年的2.5倍。居民人均住房面积、农民人均住房面积分别是05年的2.6倍、4.9倍。私家车平均每月新挂牌250辆。森林覆盖率20.2%，率先在全市实现全面小康指标，城市环境质量综合整治定量考核列全市第

一、全省第五，活立木蓄积量达296万立方米，位居全市第一，是国家级生态示范区、全国绿化模范县、林业生产大县。投入2.5亿元，新建滨海中学高中部；投入2.2亿元，新建体育中心；投入3亿元，新建12个市民休闲风光带，其中南湖风光带按3a级旅游景点设计，纵贯新城区，全长3公里；县财政四年累计投入社会保障配套资金1.03亿元，占财政一般预算收入新增部分的15.5%，城镇居民医疗保险达99%；新增安全饮用水受益人口10万人，新型农村合作医疗参合率08年提前实现了全覆盖。两年来，有3万多户、11万人口脱贫，脱贫攻坚工作连续2年被省市表彰。恩格尔系数由05年的45.7%减少到09年的40.9%，按照联合国粮农组织标准，我县总体上已经跨入了小康的居民消费阶段。（恩格尔系数在59%以上为贫困，50-59%为温饱，40-50%为小康，30-40%为富裕，低于30%为最富裕。）

最根本的变化是人的精神面貌的变化。“十五”以前，县乡人代会选举，经常有人落选，最近几年，党代会和人代

会选举，所有成员都是高票甚至全票当选。群众无所事事的少了，忙创业的多了。信访总量四年下降了82%，不仅脱掉了省“信访重管县”的帽子，还连续2年被评为省信访“三无”县和市“信访工作先进县”。刑事案件发案率由05年的2.76‰下降到1.7‰。干部无所作为的少了，忙招商的多了。每年正月初一，都有人主动外出招商；正月初八各单位一把手全体出征招商已成为习惯，招商好才可提拔重用已成为价值取向，招不到商的年终“末位淘汰”已成为最有力的倒逼机制，而且大家都能坦然接受。现在全县上下思想统一了想发展，信心树立了能发展，能力提高了会发展，形成了人心思上、团结干事的良好氛围。