东莞市招商引资重大项目认定管理办法(试行)

国家重大科研装备研制项目管理办法（试行）

第一章总则

第一条为了贯彻落实《国家中长期科学与技术发展规划纲要（2006-2020年）》，提高科研装备的自主创新能力，促进原始性科技创新成果的产出，规范和加强国家重大科研装备研制专项资金的管理，制定本办法。

第二条重大科研装备专项资金用于支持自主创新性仪器、设备或装置的研制，主要包括：

（一）具有国际领先水平，能够促进基础研究、应用基础研究发展，明显提升实验手段、带动学科发展、开拓研究领域。

（二）满足解决国家重大共性关键技术的战略需求。

（三）应用新原理、新技术，具有原始性、集成性创新特点，可获得自主知识产权；有推广应用前景，能够提升国家相关产业或行业的技术等级，产生明显的经济效益。

第三条重大科研装备研制项目（以下简称“研制项目”）的组织和管理应当遵循以下原则：

（一）顶层设计，优势集成。研制项目由有关部门或单位（以下简称主管部门）根据国家科学技术发展需要，集成国内外技术优势，系统设计，统一布局。

（二）目标明确，重点突出。研制项目以解决国家前瞻性科学研究和战略性重大需求为目标，突出自主创新，注重成果应用，力争在关键部件和整机的技术性能上重点突破。

（三）权责明晰，管理规范。研制项目实行以专家评审为基础的主管部门立项决策制度，以及执行过程的项目监理制度，保证项目立项、实施和验收的科学、公正与公平。

（四）统一协调，联合推进。研制项目在主管部门的统一协调下，充分利用科研机构、高校、地方、企业等各方面的力量，创新组织模式，协作攻关，联合推进。

第二章管理体制

第四条研制项目由财政部和主管部门共同推动，由牵头单位负责组织实施。

（一）财政部是研制项目及其经费的管理和监督者，主要职责是：负责确定研制项目资助方向和相关政策，会同主管部门组织制定管理办法；根据主管部门意见和建议审定批准研制项目支持计划；组织项目预算的评估评审；对项目实施和经费使用情况进行检查和监督，对投资效益进行评估。

（二）主管部门是研制项目的具体组织和管理者，主要职责是：研究国内外科研装备发展态势，组织项目遴选，提出项目立项建议；组织优势单位协作攻关；组建项目咨询委员会和项目监理委员会；协调、处理项目执行过程中的有关问题，并对项目执行过程进行监督；负责组织项目结题验收。

（三）牵头单位必须熟悉国内外科学技术发展趋势，有长期的技术积累和明显的技术优势，是研制项目的依托单位和具体实施者，主要职责是：联合国内外技术力量，集成现有分散的科研仪器设备或相关零部件，组织研制团队分工合作、协

同攻关；制定项目实施方案，管理项目经费，提供项目研制所需的相应保障条件；监督检查项目实施过程，指导和督促项目负责人履行职责，保证按时、按既定要求实现项目研制目标。

第五条主管部门应当在财政部的指导下，组织成立咨询委员会，成员一般不少于9人，其中应当保证40%以上的本部门（单位）及直属单位以外的人员，咨询委员会主任由主管部门领导担任，项目组成员和其他可能影响公正的人员，不得担任咨询委员会成员。

咨询委员会的主要职责是：

为研制项目的重大决策提供专业咨询；评估项目的科研需求和技术发展趋势；对是否立项提供咨询建议；对项目研制过程中出现的重大问题提供咨询建议。

第六条主管部门根据研制项目特点设立项目监理委员会，负责组织实施项目监理工作。项目监理委员会的主要职责是：

（一）负责聘任监理工程师及非本单位同行专家组成监理组，或者委托第三方监理公司代为实施监理职责。

（二）组织制定项目监理的规章制度及相关工作程序。

（三）组织制定年度项目监理工作计划。