安徽肥东：对症下药治理“难点村” 建立“四位一体”治理工作新机制

安徽肥东：建立“四位一体”新机制对症下药治理“难点村”

安徽省肥东县马湖乡沙河村作为全县20个“难点村”之一，过去，由于村级宗族势力影响大，村级换届选举不成功，村集体财务管理混乱、村民民主理财组织不能正常发挥作用，村级民主监督和管理流于形式，导致村级组织软弱涣散，村“两委”干部不团结，村级经济发展明显滞后，干群矛盾激烈、群众上访时有发生等问题，这也是该县各个“难点村”普遍存在的共性问题，上述问题的存在，不仅使党和政府的各项惠农政策落实在基层大打折扣，而且还严重影响了农村基层党组织建设和党风廉政建设。针对这一现状，该县坚持多措并举，狠抓源头治理，积极探索“难点村”治理新途径，初步建立起预防、整治、监督、管理“四位一体”的治理“难点村”工作新机制，并取得了突出成效。

健全完善村干部选拔培训机制，着力解决村居干部能力不强问题。该县认真贯彻落实《中共肥东县委关于进一步加强农村基层组织建设的意见》，切实抓好以村党组织为核心的村级组织建设，充分发挥村党组织的领导核心作用，注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部。通过取“上派、外选、内推”相结合办法，该县已调整了村党组织书记3名，其他村干部6名，配备后备干部28名。与此同时，扎实开展农村党员干部现代远程教育工作，加强村级干部经常性教育；坚持每年对全县村居书记、主任进行为期1周的任职培训，并组织全县20名“标兵”到先进地区参观学习；注重引导帮助“大学生村官”积极发挥作用，鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村工作，对“难点村”逐一安排一名选派干部，等等，建立起党员干部经常受教育、农民群众长期得实惠的长效机制，从源头上防止“难点村”的发生。