落实安全生产责任 构建风险预控体系 刘平

落实安全生产责任构建风险预控体系全力推进集团公司安全生产平稳健康发展

——在山西煤销集团2013年安全工作会议上的报告

（2013年1月16日）

刘平

同志们：

新年伊始，集团公司召开安全工作会议，体现了对安全工作一如既往的高度重视。集团公司资源整合以来，克服行业众多、区域分散、整合矿井地质资料不清、小煤窑破坏严重、水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害因素众多的客观影响；克服转型发展过程中安全生产管理体制机制不完善、管理经验不足、专业人员匮乏等困难和矛盾，统一思想，凝心聚力，攻坚克难，创新工作。煤炭产量以每年不低于1000万吨的幅度增长，已跨入年产量5000万吨煤炭生产集团行列。安全生产水平持续提高，2012年原煤生产百万吨死亡率0.04，低于全省平均水平0.09的55.56%，759家地面生产企业实现了安全生产。

回顾安全工作历程，我们的基本做法是：

一、理念先行

“如何建设煤矿和建设什么样的煤矿”这个问题从资源整合之初就摆在了山西煤销人的面前。是走传统煤矿技改——扩建，再技改——再扩建，从落后到先进，一步一步滚动发展的老路。还是沿袭小煤窑的做法，挖好第一桶金，完成原始资本积累。面对165座良莠不齐、条件差异大、资源储量不平衡的矿井，分析探索之余，智慧的山西煤销人找到适合自己发展的道路，就是坚持“办大矿、办安全高效矿、办现代化本质安全型矿井”的科学办矿理念。秉承这一理念，每一座矿井不论储量和产能多大，一定严格按照“大矿”的标准建设和管理，矿井投产之时就是“系统合理、装备先进、管理到位、操作规范”的安全高效矿井，再经过自动化、信息化、数字化等先进技术的推广和应用，最终目标是建成现代化本质安全型矿井。

科学办矿理念确立以来，经过集团公司上下努力宣传、贯彻和实践，经过三年多的建设，三元、王庄、沙坪、磁窑沟、泰山隆安、泰安、裕兴等一批符合科学办矿理念的安全高效矿井已经建成。相信不远的将来，一批“安全、高效、数字、绿色、发展”的本质安全型矿井也将如期建成，安全生产水平也将从平稳健康发展跨越到本质安全化的轨道。

二、目标引领

践行科学办矿理念。集团公司在认真分析整合煤矿特点，充分遵循煤炭安全生产客观规律的基础上，提出了矿井建设的“六大阶段性目标”。要求所有新建矿井必须按“六大阶段性目标”进行建设，原有生产矿井进行系统简化改造和设备更新。目前25座正常生产矿井，除古韩永丰煤业采用水采、新旺煤业采用高档普采外，全部实现了综合机械化采煤；除上社煤业、程庄煤业和马堡煤业正在改造外，22座实现了一井一面；大采高支架、大功率采煤机、大功率运输机、无轨胶轮车、智能风机、工作面超前支架、千米钻机等一大批现代化技术装备投入使用；以长治三元王庄防治水示范矿井、阳泉保安瓦斯治理示范矿井和忻州天河露天开采示范矿井为代表，针对瓦斯治理、矿井水害防治、立井和大斜坡运输、洪水灌井危险、自然发火、供电安全等矿井重大灾害治理的具体措施得以落实；矿井安全质量标准化水平稳步提升，三元、马堡、沙坪3座矿井达到了国家级质量标准化，9座矿井达到了省一级质量标准化；机械化程度提高，作业队组减少，入井人数得到有效控制；系统优化和技术装备更新，矿井综合管理能力提高，为推行正规循环作业奠定了基础。

实践证明，“六大阶段性目标”的实践，是提升矿井整体安全生产水平的有利保证。

三、方法创新

为推动科学办矿理念和“六大阶段性目标”的实施，创新方法，抓了以下工作：