关于清理整顿砖厂和采石场的通知

鲁建安监字[2008]20号

关于清理整顿燃气市场的通知

各市建委（建设局）、有关市行业主管局，各市工商行政管理局：

为维护正常的燃气市场秩序，保障燃气安全，决定对全省燃气市场进行清理整顿。现就有关事项通知如下：

一、充分认识清理整顿燃气市场的重要性和必要性

近几年来，各有关部门认真贯彻落实《山东省燃气管理条例》，燃气行业得到快速发展，燃气的民生地位更加突出，为社会经济发展作出了积极的贡献。但目前仍然存在一些不容忽视的问题。一是市场秩序仍然比较混乱。燃气经营市场仍然不规范，违法建设经营的现象屡禁不止，在一些地方无证从事燃气经营活动、擅自设点或倒卖倒灌液化气的行为仍然存在；燃气器具安装维修无资质，燃气器具未进行气源适配性检测即销售等。二是存在大量安全隐患。燃气工程监管不到位，工程审查审批和竣工验收备案制度在一些地市尚未建立，一些地下隐蔽工程留有大量安全隐患；一些地方存在销售或使用不合格、报废、超期未检验钢瓶的现象；安全管理制度不健全，安全操作规程执行不严；燃气经营企业关键岗位人员无证上岗等等。三是燃气事故时有发生。近几年来，先后在一些地方发生燃气事故，造成重大财产损失，有的造成人员伤亡。这些事故的发生进一步暴露出了在市场监管、执法检查、责任落实等方面的突出问题，应该引起各级燃气主管部门的高度重视。

燃气安全是关系到社会稳定、经济发展和公共安全的大事，有关部门和企业必须进一步提高对清理整顿燃气市场、进一步加强燃气安全监管工作重要性和复杂性的的认识，从讲政治、促发展、保稳定的高度出发，采取强有力措施，切实组织开展好清理整顿燃气市场工作，进一步加强燃气安全监管，大力排查清除燃气事故隐患，遏制各类燃气事故的发生。各级燃气、工商行政管理部门要进一步加强对这项活动的组织领导，成立领导小组，建立协作机制，加强信息沟通，联合执法检查，确保燃气市场清理整顿工作取得实效，保障公共安全和人民群众生命财产安全。

二、明确清理整顿的范围、任务和方法步骤

（一）清理整顿的范围、依据

这次清理整顿的范围包括。所有取得《燃气经营许可证》的燃气企业和取得相关资质的燃气工程施工企业以及燃气器具安装维修企业；未经许可擅自设立或者未取得《燃气经营许可证》的燃气企业和未取得《燃气供应许可证》的燃气供应站点；未经许可设立的燃气瓶组、瓶装供应站点、燃气汽车加气站等；非法倒灌倒卖摊点；未取得燃气器具安装维修企业资质擅自从事安装维修活动的企业、单位和个人；未按照规定进行气源适配性检测的燃气报警器和报警切断装置及销售企业；销售燃气器具包括燃气灶具、热水器、燃气锅炉、燃气安全阀、软管和燃气计量器具，调压器具等产品的所有商场、批发市场和经销摊点；各市燃气设施配套费征收使用情况。

这次清理整顿的依据是《山东省燃气管理条例》、中华人民共和国国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第111项和山东省人民政

府《关于建立和完善查处无照无证经营工作机制的通知》（鲁政办发[2007]89号）等有关规定。

（二）清理整顿的任务和重点

一是大力查处违法建设的行为。全面检查所有燃气企业的工程建设情况，大力查处违法违规建设的行为。重点是清理整顿违法违规建设的天然气汽车加气站、燃气（天然气、液化石油气、人工煤气和二甲醚）储配站、燃气输配管网和设施以及各类用户设施的新建、改建、扩建工程。检查建设程序是否合法，检查设计、施工、监理程序是否规范，检查工程竣工验收备案管理情况。燃气设施配套费是专项用于燃气设施建设费用，查处违规使用配套费的行为。