药监局关于进一步建立健全信访工作若干制度的意见

关于建立健全信访工作长效机制的意见

一、建立健全领导干部定期接待群众来访工作机制

1、定期接待群众来访。按照公开透明、规范有序，方便群众、解决问题的原则，各级党政领导都要定期接待群众来访。市级党政主要领导每月接待群众来访不少于1天时间，其他党政领导每月不少于10人次接待群众来访；各乡镇、各部门每天至少安排1名党政领导坐堂接待群众来访。具体时间和接待对象由信访部门负责安排。

2、进一步规范接访方式。领导干部接访可采取公示接访、带案下访和重点约访等形式。公示接访，即将接访领导的姓名、职务，接访的时间、地点和形式，分别在报纸、广播、电视等媒体和信访接待场所提前进行公示，广泛接受群众信访；带案下访，即对某一领域的信访突出问题或久拖不决的疑难复杂信访问题，由领导干部深入事发地或信访人居住地现场处理；重点约访，即约定时间和地点，由领导干部对重大疑难复杂信访问题进行会办处理。领导干部接访要抓好公示、接访、包案、落实四个环节，及时掌握社情民意，妥善处理各类问题，维护群众合法权益。

3、突出解决重点问题。领导干部接访既要注重个性问题的解决，更要注重共性问题的化解。主要领导要着力解决涉及人数多、范围广、影响大的民生信访问题，主要是以下四类信访问题：一是涉及政策层面的信访问题；二是本地区、本部门潜在的倾向性、苗头性重大隐患；三是跨地区、跨部门，责任难落实、解决难度大的信访问题；四是久拖不决、信访人频繁越级去扬到省进京上访的疑难复杂信访问题。其他领导按分工对口接待群众来访，增强处理信访问题的针对性。对群众反映强烈的突出问题，要实行领导包案，明确包案领导、责任单位和具体承办人，层层落实，限期解决。包案情况要通过适当方式予以公开，接受群众监督。

4、确保接访取得实效。对领导干部接访过的信访事项，同级信访部门要逐件整理成领导接访事项纪要，明确接访事项的办理措施、办理单位、办理时限。信访部门负责领导接访事项的交办和督办，并将办理情况及时向接访领导书面报告，做到接访一件，办理一件；接访一批，处理一批，确保领导接访中的每一个案件都落到实处，实现停诉息访、“案结事了”。对领导干部接访的信访事项，如因工作不到位导致信访人再次越级上访的，由市联席办直接通知原接访领导干部负责劝返接回，并负责化解稳控，直至信访人停诉息访。

二、建立健全机关干部下访工作机制

5、定期组织干部下访。各乡镇、各部门要把机关干部下访作为一项重要工作，每月20日（遇节假日顺延）为市、乡镇两级机关干部统一下访日。干部下访的主要任务是，检查解决信访突出问题的情况，指导推动及时就地化解矛盾；了解贯彻市委、市政府决策部署的情况，督导抓好落实：深入开展调查研究，提出制定和完善相关决策的意见和建议；转变工作作风，提高做好群众工作和处理复杂问题的能力和水平。

6、实行逐级下行接访。按照市到乡镇、乡镇到村的模式，由市、乡镇两级联席办牵头，定期组织涉及信访突出问题相对较多的部门，到相关乡镇、村（社区）集中公开接访，就地就近解决群众信访反映的问题，每年不少于2次。进一步完善村（社区）信访代理制，规范代理程序，

-3地区、跨部门的矛盾纠纷，要及时上报市联席办组织会办。