对审计问题的汇报人大

对审计学校乱收费问题的思考

一、存在的主要问题

1.收费不给学生出具票据，收费项目落实困难

经过审计发现大部分学校存在除了物价部门核定收费项目外，仍以各类名目向学生收费，学生家长虽然不清楚交费具体用途，学校要求交多少就交多少，学生交款后学校不给出具任何收费票据，也未在收费登记手册中登记，没有学生家长的配合，很难查证收款的真实性，收费不公开、不透明，无法接受社会的正面监督，给相关部门的检查带来了不便，收费不开票成了学校掩盖乱收费的法宝。

2.收费项目不纳入账内核算，隐匿在账外，账外资金数额巨大，逃避监督

各学校存在代收各类名目繁多的代收费，目前，学校的代收费或临时性收费有：会考费、毕业证费、体检费等十几种费用，代收费未全部上缴，余额留在学校自行开支。除了代收费还向学生收取校服款、军训服装费、档案本款，校卡等，以上收支业务均不纳入账内核算，收支结余或存入老师个人储畜卡或存入老师个人存单，保留在老师手中，账外资金数额巨大，无人监管。乱收费问题隐匿在账外，收费管理中存在着不容忽视的问题，而且这个问题若不及时解决，将可能存在漫延趋势。

3.购置校服业务，未纳入账内管理也未索取合规票据掩盖违规行为

近年来，各学校均按本校的管理办法逐步统一校服，从此次检查兵团教委直属学校及以前师部学校到团场子校十几所学校，凡统一校服业务的学校，虽然在定购校服时进行了均在招投标程序，虽然购销双方履行了简易的签订合同手续，但在收学生校服款时，学校未给学生履行收款手续，学校将所收校服款直接支付给校服供应商时，校服供应商不给出具正式票据，均未纳入单位财务账目中核算反映，造成偷逃国家税收，而部分校服供应商属个体私人企业，其将相当的回扣留给学校校服经办人，由老师个人得好处，学生家长为此买单，使国家也蒙受了损失，也加重了学校学生的负担。