新形势下铁路中间站管理的方向

农民日报：牢牢把握新形势下农业产业化发展方向

来源：农民日报

作者：张红宇

日期：2015-09-05

农业产业化是我国农业经营体制机制的创新，是现代农业发展的方向。准确把握农业产业化在新形势下的新要求新任务，明确工作推进思路和重点，对于激发农业产业化发展活力、加快推进农业现代化具有重要的现实意义。

准确把握农业产业化发展的新任务

新形势下，面对外部环境的影响和自身成长的需求，农业产业化发展必须放眼国民经济和全球农业，固本培元，化挑战为机遇，向传统功能注入新的活力。

（一）更好促进农民对接市场。改革开放初期，随着家庭承包经营开始推行、市场经济逐渐发育和农业产业结构不断调整，农产品产量激增与市场流通体系不健全、农民商品经济意识不高与市场日益开放活跃的矛盾越来越突出。在这样的背景下，农业产业化经营应运而生。通过发展订单农业，带领千千万万的农户闯市场，成为解决农业分户经营与市场衔接的破题之策。近年来，在家庭承包经营的基础上，家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体快速发展，比普通农户经营规模更大、商品化程度更高，与市场有效对接以降低风险的需求更为迫切。同时，农产品消费呈多样化、品质化趋势，准确把握市场变化的愿望比以往也更为强烈。大力发展农业产业化，鼓励龙头企业采用市场调查、产品设计、客户营销等方式，研究市场、挖掘市场、开拓市场，把有效的消费需求转化为农产品生产订单，把瞬息的市场变化转化为农产品加工、销售、储存决策，充分消除供给与市场之间的信息不对称。

（二）更好促进农民收入增长。这一直是农业产业化经营的根本出发点和落脚点。经过20多年的发展实践，各类农业产业化组织不断探索利益共享、风险共担机制，形成了雇工经营、委托种养、保底价收购等利益联结方式，与农民共享农业产业化发展成果，为持续缩小城乡居民收入差距发挥了重要作用。2014年农民人均纯收入达到9892元，同比实际增长9.2%，与城镇居民收入的差距首次进入3：1以内。同时也要看到，城乡居民收入的绝对差距依然很大，迫切需要全方位释放农民收入增长的积极因素。今年中央1号文件提出，推进农村一二三产业融合发展，深入挖掘农业内部增收潜力。大力发展农业产业化，培育壮大龙头企业等经营主体，引导集群集聚发展，打造完整产业链条，实现农产品生产、加工、销售、流通、服务的深度融合、有机衔接，完善各主体的利益联结和分享机制，实现二三产业价值向一产“回流”，让农民成为直接受益者。

（三）更好促进资源要素优化配置。我国在工业化、城镇化、信息化方面的发展步伐非常快，但农业现代化发展相对滞后，尽管已经是农业大国，但还不是农业强国。2014年，我国农业增加值总量5.8万亿元，平均每个农业劳动力创造的增加值仅为两万多元，约是第二产业、第三产业从业人员创造增加值的五分之一和四分之一，与欧美发达国家相比，农业劳动生产率则更低。这与农业分散经营、生产要素配置效率低有直接关系。大力发展农业产业化，集成集约资源要素，构建组织链、价值链和供应链，吸引各类优秀人才投身农村，引导科学的生产要素配置方式和管理模式进入农业，推广应用先进的生产技术和现代物质装备，推进农业专业化、集约化发展，提高劳动生产率和全要素生产率。