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用创新思维推动人民政协民主监督

浅谈人民政协的民主监督

民主监督是人民政协的主要职能之一,在政协的整体工作中占有十分重要的地位。切实有效地履行人们政协的民主监督职能,是我国社会主义民主政治建设的重要内容,是巩固和发展最广泛的爱国统一战线的一个重要方面,也是经济建设和社会发展的客观要求。随着改革开放和经济建设的深入进行,随着依法治国、建设社会主义法制国家治国方略的深入实施,加强人们政协的民主监督已成为广大人民群众十分关注的问题、各级政协组织深入探索的问题。现结合学习和工作实践,就加强人民政协的民主监督谈几点粗浅的认识和看法。

一、加强人民政协的民主监督,必须准确把握民主监督的基本内涵,提高对民主监督重要性的认识

监督是对行使权力和滥用权力行为的制约,是一种预防和修正错误的机制。在长期的社会主义革命和社会主义建设中,我国已建立起了执政党的内部监督、国家权力机关监督、行政监督、司法监督和包括人民政协民主监督在内的监督体系。与其他监督机制相比,人民政协的民主监督具有自身独有的特点。将新时期人民政协的根本任务与《政协章程》结合起来分析,人民政协民主监督的工作目标,就是调动一切积极因素,化消极因素为积极因素,团结一切可以团结的力量,维护和发展安定团结的政治局面,推进社会主义现代化建设事业;其工作内容,主要是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作进行监督;其工作途径,主要是通过建议和批评进行监督,江泽民同志将其概括为“协商讨论、批评建议”八个字。可见,人民政协的民主监督具有明显的统战性、非权力性,是一种以协商讨论和批评建议为主要途径、以团结为依归的监督形式,它与任何一种监督形式一样有着严格的政治界定。这种形式的监督虽不带有强制性和法律约束力,但具有较高的组织层次,能够广泛体现社情民意,加之行使这种监督的人民政协具有广泛的代表性和一定的权威性,具有人才荟萃、智力密集、位置超脱的优势,从而具有较大的影响力。近年来,社会上和广大人民群众中对政协民主监督的关注程度与日俱增,政协组织自身对履行民主监督职能的重视程度不断增强,力度不断加大,就充分证明了这一点。


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