坚持创新发展“枫桥经验”创造和谐稳定社会环境

枫桥经验的诞生、发展与创新2013-10-1114：56来源：浙江日报

枫桥在哪里。

在中国的版图上，枫桥只是一个普通的江南小镇。但是，作为“枫桥经验”的发源地，枫桥，一直没有离开过人们的视线。“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好。”1963年，毛泽东同志在枫桥人创造的这一经验材料上批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做。”

从此，“枫桥经验”成为全国政法战线一面高扬的旗帜，一直引领我国基层社会治理创新。

半个世纪后的今天，习近平总书记提出，全力推进平安中国、法治中国建设。在催人奋进的新号角吹响之际，回顾“枫桥经验”的诞生与演进，我们可以发现，它依然是一面必须高举的鲜明旗帜，一笔不可多得的精神财富。

有了这面旗帜，将使我们更加坚定地走好“为了群众、依靠群众、发动群众”的路线，让群众真正成为维护社会稳定、促进平安和谐的中流砥柱。

有了这笔财富，将使我们更加有信心按照“一手拿经济报表、一手拿平安报表”的要求，脚踏实地建设“两富”浙江，同心协力共筑中国梦。

诞生记——可贵探索宝贵经验

枫桥经验，起源于上世纪六十年代改造“四类分子”（地、富、反、坏分子）的农村社会主义教育运动。虽然中央决定了“一个不杀，大部不捉”的方针，但许多地方在具体推行过程中，依然是定指标、“关一批”、“判一批”、“杀一批”的做法。1963年6月19日，浙江省委根据中共中央《关于目前农村工作中若干问题的决定（草案）》的精神，派省委书记处书记兼宣传部长林乎加率领的省委工作队到诸暨县枫桥区，会同诸暨县委在枫桥区7个公社进行社会主义教育运动试点。试点一开始，当地一些干部和群众积极分子也提出了不少过激要求。针对这一情况，省委工作队发动枫桥群众开展“武斗好还是文斗好”的大讨论，广大干部和群众形成“武斗斗皮肉，外焦里不熟；文斗摆事实、讲道理，以理服人，才能斗倒敌人，擦亮社员眼睛”的一致看法。

试点的西畴大队有一个原有1400多亩地的大地主，土改后一直拒绝参加劳动，留恋过去不劳而获的地主生活，把现在自己居住的十多平方米房子比喻为仅容纳一个膝盖，还写了一本署名“容膝斋”的反动诗抄。先后斗了他20多次，都没有制服，群众称他为“橡皮碉堡”。这次运动试点中，群众同他进行充分说理，其他四类分子也揭发他在家偷偷写反动诗。这个被称作“橡皮碉堡”的地主分子，终于交待了制造谣言、记变天账、写反动诗等事实。群众高兴地说：“说理斗争真是好，橡皮碉堡攻破了。”他自己也说：“这次评审，对我很有助益，我服了。”试点中，7个公社有67名四类分子被列为重点对象，斗争会上干部、群众坚持摆事实、讲道理，不打不骂，并且允许斗争对象申辩，结果没有捕一个人，就把全部四类分子说服了。随后，浙江省公安厅将枫桥区社教运动中创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，把绝大多数四类分子改造成新人，实现捕人少，治安好”经验，报告公安部。1963年10月下旬，当时的公安部领导谢富治向正在杭州视察的毛泽东同志口头汇报了这一做法。

毛泽东同志对枫桥“一个不杀，大部不捉”、采取说理斗争的方式教育说服“四类分子”的做法很感兴趣，当即指出：这叫矛盾不上交，就地解决。