政协民主监督的途径探索

----2010年调研

浅谈加强党内监督的途径和方法

（甸中镇）

党风廉政建设和反腐败斗争总的指导思想是，对绝大多数党员干部立足于教育，着眼于防范，严惩极少数腐败分子。党风廉政建设的环节很多，其中重要的，不可忽缺的环节是加强党内监督。党内监督对宣传、贯彻和落实党和国家的各种方针、政策的贯彻落实和执行取到非常重要的作用。

党内监督是党为了加强自身建设，通过评价、揭露、纠偏等方式，依照党章和党纪，在其组织内部开展的协调有序的监察、督促的活动。从党的建设的现实需要以及党在社会主义现代化建设事业中的重要地位来看，党内监督的实质是党从人民利益出发，按照从严治党的要求，进行自我约束和自我完善。而其核心问题，则是对权力予以有效制约，即通过揭露、评价、控制、约束等特有的监督形式和功能，对党内的各种权力形成有效的制约力量，保证权力能够按正确的目标和正确的方式去规范地运用。由此可见，党内监督是加强党风廉政建设的重要环节。

一、目前基层农村党内监督工作开展之现状及存在问题甸中镇党员干部的基本情况：全镇有11个村66个村民小组，19885人，11个村总支，75个支部，有党员1034名。镇属站所、上级直管单位10多个，机关党员干部有60人，学校和其他单位党员干部200多人，村、组干部有242人。在镇党委政府的领导下，基层组织建设不断得到加强，党员干部教育常抓不懈，党员素质明显增强，基层各级干部能认真贯彻落实好各级党委政府的政策，全镇经济社会得到长足发展。这写成绩都跟近几年各级党委非常重视加强党内监督，连续出台了一系列加强党内监督的重大举措，把党内监督作为治本之策，作为党的建设的重点来抓，党内监督工作在不断深入分不开。从县级对镇级的监督检查越来越多，镇级对村级的监督力度在不断加大，监督效果不断体现，对加强和改进党的作风建设，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，密切党群关系，保证党政机关及其工作人员廉洁从政，促进经济建设和社会发展，维护社会稳定等方面发挥了积极的作用。党内监督责任也得到不断细化。但从这几年的工作情况看到，象我镇的党内监督仍然是党的建设中的一个薄弱环节，还存在不少难点和急待解决的难题，需要加紧探索和完善。就甸中镇近几年来发现和出现的一些问题和情况来看，薄弱环节主要表现在以下几个方面：

1、监督意识不够强，接受监督不自觉。基层工作在农村，农村工作复杂，工作任务重，镇党委的中心工作主要放在经济建设上，对党员干部的教育、管理和监督都做的不到位，也没有一些新的途径和方法，特别是镇纪委人员少，工作压力大，无法胜任对全镇党员干部的监督，而且由于农村党员干部为半脱产干部，大量的精力是各忙各忙的自留地，接受监督不自觉，意识不高，不重视，干部接受监督意识不高。