中药材GAP种植的定义

实施中药材gap规范化种植的对策和建议

2008-12-0509：45：24

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随着生命科学的兴起和社会经济的全面发展，以中药资源为原料的药物开发已经成为世界医药发展新趋势。为与国际医药产业接轨，促进我国医药产业和农业产业化发展、实现农民增收和区域经济发展，我国已开始实施中药材gap规范化管理，建立健全中药生产质量标准体系，该项工作已在全国广泛推广。截至目前，天士力药业等国内首批８家企业的中药材基地经过了gap认证，取得了显著的综合效益。但同时我国中药材生产存在基地规划和运作不规范、种子种苗管理混乱、生产技术不规范、药材质量不过关、野生资源破坏严重等问题，已限制了中药产业的可持续发展。针对以上问题，本文提出实施中药材gap规范化种植的对策和建议，以促进我国中药产业的健康发展。

一、实施中药材gap规范化中存在的问题和制约因素

1、基地规划和运作不规范

国家颁布中药材实施gap管理以来，全国各地纷纷建设中药材种植基地，但从实际运作情况看，不甚理想。在基地规划和运作方面主要存在以下几个方面：

（1）对于中药材基地的规划不科学，未能制定相应规章，保证道地药材优先发展，限制道地药材异地引种；未能按要求进行中药材的动态检测和定量的质量标准制订，中药材基地建设科技含量尚处低水平，产品质量有待进一步提高。中药材种植面积虽已达到了一定的规模，但要真正达到gap规范的实为不多，缺乏科学规划，合理布局，更谈不上技术规程，质量标准，以致造成了药材质量不稳，品种混乱，“卖难买难”等现象。

（2）中药材种植基地建设主要由经销公司和药农参与，由于科研和机制等方面的原因，组织松散，干扰因素多，运作难度大，中药材种植质量并不理想，有相当一部分药材种植基地处于经营困难的境地，如何才能既保证药材质量，又保证企业与药农双方受益，一直是困扰企业的难题。许多企业建设gap基地时遇到的第一个困难是土地使用权问题。如果企业租用土地，请当地农民按照gap规范种植，成本会很高。否则只是回收药材，同时又存在两种风险：药材市场价格高时，药农可能不遵守合同，而把药材高价卖给其他企业；价格低时，药农不愿意种植，建设gap基地就会成为一句空话。

（3）地方政府支持力度不够，虽进行牵线搭桥，但协调工作不到位，在合同执行中缺少监督方，中药材发展处于重面积、疏管理的广种薄收状态。

2、种子种苗管理混乱，药材品种退化

目前，全国药材种植面积超过580万亩，药材生产基地600多个，常年栽培的药材达200余种，由于中药材栽培比农作物的栽培历史要短得多，除少数几种药材有几百年上千年的引种栽培历史外，绝大部分只有几十年的引种栽培史，多数药材依然存在种质质量问题，引起中药材品种退化的原因是多方面的：

（1）种子、种苗的优劣在很大程度上决定着中药材的品质和产量。目前我国中药材种质、种苗管理混乱、没有明确的管理部门[3]，劣质种苗坑害药农的事件时有发生，且对坑害药农事件处理不力。

（2）目前，药材品种大大退化，已经严重制约了中药材的健康发展。在田间管理过程中，药农为追求高产，长期大剂量施用无机肥以及植物生长素，促使其生长速度加快，扰乱了其自有的生物学特性，从而使品种退化。

（3）药农对中药材缺乏科学管理，导致部分道地药材的抗旱性、耐寒性、抗病虫害减弱，耐药性增强或早熟。如有的药农对药材种子、种苗搬用薄膜育秧技术，必然使其耐寒性从幼苗开始就减弱。如三七，过去很少发生根腐病，现在不仅根腐病发病率提高，而且对农药的耐药性也在增强。