行政服务中心筹备工作汇报

文章标题：行政服务中心筹备汇报

市纪委常委会：

行政服务中心是将行政许可（审批）事项集中起来，经过流程再造、压缩办理时限，并通过软件固化后，在网上流转审批的一个便民服务机构。核心是“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”。过去，我市行政许可（审批）事项600多项，每年受理约60万件，存在着办结时限随意性大、办事层次多、决策链长、权责脱节、重复审批、办事拖沓、暗箱操作等现象，造成了百姓办事难、行政效率低、廉洁意识差，损害了党和政府的形象，影响了经济发展。亟待采取有效措施从根本上加以解决。从全国来看，目前已有2000多个市、县按照中国共产党中央、国务院《关于进一步推行政务公开的意见》的精神，陆续建立了行政服务中心。从我省的情况看，哈、齐、牡、佳等地都先后成了行政服务中心。行政服务中心的成立已成为进一步转变政府职能、规范行政行为、优化经济发展环境、加强党风廉政建设的一项重要举措。为此，市纪委监察局于2005年12月初向市政府提出了建设市行政服务中心的建议，经政府常务会议讨论通过。并于12月9日，成立了由市纪委监察局牵头，市招商办、建设局、信息产业局、市法制办等部门参加的大庆市行政服务中心筹备组。12月28日，向全市下发《大庆市行政服务中心筹备方案》，正式启动中心筹备。

市行政服务中心筹备自开展以来，始终得到了市委、市政府、市纪委领导的高度重视，市委副书记、市长韩学键同志，市委常委、常务副市长韩冬炎同志先后17次对筹备做出具体批示；市纪委书记田立英同志对这项十分关心，对我们服务中心建设多次做出明确指示，并给予大力的支持和帮助。在市委、市政府、市纪委的领导和亲切关怀下，我们坚持以“窗口围绕百姓转、部门围绕窗口转、中心围绕社会转”为原则，以建立“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的全国一流服务中心为目标，统筹规划、周密安排、结合实际、扎实推进。截至目前，各项启动前准备基本已完成。共调查、核定进驻单位45家，进驻窗口116个，进驻人员185名；完成大厅功能区划及各项工程和设备设施招标；建立规章制度17项，采取“11618”管理运行模式。今年4月13日，市政府第八届二次常务会议专题听取了筹备情况汇报，得到了与会领导的充分肯定和一致好评。

下面，我就服务中心筹备情况做以汇报：

一、围绕简捷规范，全面开展清权确权

（一）清理行政权力，精简审批事项。我们坚持“职权法定、精简效能、重在规范”的原则，在法制部门的协助支持下，对上自市长，下到一般人员行政职权进行了全方位、宽领域、深层次的清理。对全市67个部门行政职权反复推敲、逐一核定，查阅相关法律法规及规范性文件3045篇，涉及条款17100多项，对没有依据的行政职权予以撤消，遗漏的予以增补，收费的予以审核，最终将正副秘书长以上政府领导行使的265项行政职权，削减为122项，削减率为54；将各部门行使的7923项行政职权，削减为2033项，削减率为74。与此同时，我们还对我市行政审批事项进行了再清理。经过本次清理，保留400项。在保留的400项中包括中省直部门的72项不归我市管理，实际上我市的许可和审批权仅保留了328项。对保留的每项权力，都明确了具体的责任单位、责任科室、责任人员（岗位），并全部向社会公开，接受群众监督。