县人大主任在县委人大工作会议上的讲话

文章标题：人大主任在县乡人大换届选举工作会议上的讲话

同志们：

根据省、地、县委的统一安排部署，我县县乡两级人大换届选举工作必须于年底前完成。这是全县人民政治生活中的一件大事，是加强基层民主政治建设，坚持和完善人民代表大会制度的又一次重要的民主实践活动，对此，县委、县人大常委会非常重视。应该说，前期筹备工作是紧锣

密鼓、有条不紊的，为后期工作奠定了坚实基础。今天的会议，是经县委常委会议研究决定召开的。其主要任务就是学习贯彻中央、省、地、县委关于换届选举工作的文件和会议精神，研究部署全县县、乡两级人大换届选举工作，明确工作目标，落实工作职责。刚才，县委书记刘洪久同志作了重要讲话，我们要认真领会，重点把握好换届选举工作的深远意义和组织原则，把县委的意图贯彻下去。下面，我再讲几点意见。

一、要正确处理不利因素，运用好有利条件

今年的换届选举，是在我县实施“十一五”规划、启动新农村建设，推动全县经济社会和谐健康发展的关键时期进行的，是乡级人大任期由三年改为五年后，县、乡两级人大第一次同步换届，是我们党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践。做好换届选举工作，对于加强党的执政能力建设，发展基层民主政治，巩固国家政权基础，密切党群干群关系，构建社会主义和谐社会，推动“十一五”规划战略目标实施，具有十分重要的意义。

客观地讲，做好这次县乡人大换届选举工作有利条件很多。首先，随着依法治国基本方略的实施，人民代表大会这一根本政治制度日益深入人心，人大职能作用发挥的很好，社会影响力逐年提升，为换届选举营造了良好的政治环境。其次，县、乡镇党委高度重视换届选举工作，各乡镇在历届的选举工作中积累了不少经验，选民对直接选举的方式和程序比较熟悉。其三，经过连续四个五年普法教育，人民群众的民主意识、法律意识和综合素质均有较大程度的提高，群众参与选举的积极性逐年增强。但是，我们在看到有利条件的同时，也不能忽视这次换届选举所面临的一些新情况、新问题。一是近年来乡镇合并和机构改革，干部调整幅度较大，熟悉换届选举、有实践经验的乡镇领导、基层选举工作人员少。同时，选举法、地方组织法于2004年进行了修改，修改后的选举法，增加了一些程序性的规定，在具体操作上还缺乏经验。二是随着市场经济的发展，城市化进程加快，加之企业转产，下岗人员增多，使流动人口，外出务工经商的人数增加，人户分离现象普遍，使选民登记、组织投票选举工作难度加大。三是我县地域辽阔，人口稀少，民住分散，代表名额分配难以均衡，影响了选民的积极性，也增加产生代表的难度。去年刚完成村级“两委”的换届选举，今年又进行县、乡两级人大换届选举，一些选民和干部可能会产生厌倦、畏难情绪。四是这次换届选举时间较以往提前，且是宪法、组织法修改后的第一次县乡同步换届，任务重、程序严、要求高、困难大。全县各级党组织和县、乡选举委员会，一定要有清醒的认识和充分的思想准备，以高度负责的精神，严格按照县委的统一部署，充分利用有利条件，努力克服不利因素，切实增强工作主动性和预见性，牢牢把握工作主动权，真正把这次换届选举作为当前的一件大事抓紧抓好抓到位。