人大代表调研报告——姚秀业

关于人大代表工作的调研报告

近期，本人本着认真履职，参政议政，积极主动，切实履行职责的出发点，通过接近基层、接近群众，不定期地走访、倾听民声，了解群众愿望，经过调研、走访和座谈，汇总了部分涉及民生的问题。现将对乡镇人大工作调查研究的工作情况汇报如下：

一、关于农村基本问题的情况调研

调研人：人大代表姚秀业

被调研人：朝阳市双塔区桃花吐镇白腰村村民鞠明亮

1、应加大对农村粮食直补的政策资金力度。

现在粮食的销售价格降价，政府给予的粮食直补这块，现在是一亩地30多元钱，太少了，建议应该提高粮食直补。

粮食直补政策的根本目的就是调动农民种粮的积极性，增加粮食产量，确保国家粮食安全。农业是风险产业，是国民经济的基础。粮食更是基础，是确保社会稳定与国家安全的重要保障。一个国家粮食供给出现问题，后果不堪设想。粮食直补政策的实施效果不仅关系着国家粮食安全与粮食政策的调整，而且关系着农民的利益与农村的长远发展。粮食直补政策实施以来，广大基层干部与农民都认为其发放标准太低，有80%以上的农民认为发放给自家的粮食直补资金的数额远远低于农资产品涨价数额，建议提高补贴水平。从人民群众对粮食直补政策的满意度、粮食资金用途、农民种粮土地面积及其直补政策执行中遇到的问题来看，人们群众的满意度不高且意见不一，直补资金无法真正用于粮食生产，农民种粮积极性没有实质性稳定与提高，种植粮食的土地面积数量不断下降，直补资金发放标准低且发放困难，发放过程中产生新的问题。因此，可以断定，粮食直补政策在“道义”方面反映了党和国家对农民的关怀以及对国家粮食安全的重视，但其并未达到其政策的功效，其总体效果较差。

2、农村水利工程应该更加完善，增加浇灌力度。

土地平整，需要政府支持，做成梯田。便于浇灌。以前水利是覆膜滴灌形式，这种方式头一年感觉挺好，第二年地膜对土壤造成污染太严重。不建议继续使用。

严重的水土流失，加上干旱少雨、山坡旱地多，极大地威胁着粮食生产安全。多年来的实践证明：梯田具有良好的蓄水保土功能，可以提高水土资源利用效率，确保粮食生产安全，促进农业产业发展，增强环境抗逆能力。在坚持科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村的新形势下，应确立梯田的基础地位，明确梯田发展战略，增加梯田建设投入，立足开发搞治理，进一步加强梯田建设，促进农村经济又好又快发展。

3、关注农村儿童上学交通问题已经刻不容缓。

农村孩子上学的交通工具现在还是自行解决。希望能提供校车，改善农村孩子上学问题。现在家里给孩子自己找车，学校还不让随便坐。希望能尽快解决。农村孩子上学的交通安全问题成为家长和学生的一块心病，家长普遍反映每天孩子一出门就开始担心，一直到看到孩子安然无恙的回来，一颗揪着的心才落下来。

随着近年来农村学校大规模的“撤点并校”，造成部分农村学生上学路途远、乘车难，很多孩子只能到更远的学校上学。加上适龄儿童就学面临的困难更大，交通安全问题更突出，不少原本能就近入学的农村儿童及其家庭陷入求学困境，并由此滋生出许多农村教育新问题，关注农村儿童上学交通问题已经刻不容缓。要解决农村孩子上学难问题，还要在体制上改革，要鼓励民营资本参与。尤其是幼儿园方面，更应该降低门槛。

4、建议国家尽快稳步提高农村60岁以上老人的养老金。

现在我们农村老人超过60岁发放的养老金太少，现在才55元/月，应该提高。