在市地方煤矿劳动用工管理会议上的讲话

在全市地方煤矿劳动用工管理会议上的讲话

韩中云二00九年十月日

同志们：

我市是煤炭大市，现已探明的煤炭储量约占全省煤炭储量的六分之一，经过兼并重组，目前全市保留煤矿有67座，其中：朔城区9座；平鲁区25座；山阴县21座；怀仁县7座；右玉县5座。全市地方煤矿生产能力8720万吨，煤炭工业是我市国民经济支柱产业和财政收入的主要来源，煤炭工业的兴衰已与我市人民生活水平的高低息息相关。

努力做好以下工作：

一、全面推进煤矿兼并重组的进度，尽快实施兼并重组方案，提高煤炭产业集中度。是省委、省政府的要求，也是也是全市人民群众的迫切要求和希望。

我们要加快煤矿兼并重组的进度，尽快实施兼并重组方案，提高煤炭产业集中度，彻底扭转我市地方煤矿多小散乱的落后格局。力争到今年底，关闭90万吨以下小型矿井，从根本上改变我市煤炭工业生产方式，真正形成百万吨以上大型矿井为主的煤炭生产格局。保持我市煤炭工业安全、健康、稳定、可持续发展，是关系到子孙后代的大事，也是全市人民群众的迫切要求和希望。

二、加快全市地方煤矿机械化升级改造步伐，提高煤矿安全生产现代化装备水平。是我市煤炭工业发展的方向和根本出路。

1从今年开始，全市地方煤矿一律取消炮采工作面，实现综采工作面，全面提升我市地方煤炭企业安全生产现代化管理水平。为了加快和强行推进综采矿井建设的步伐，市政府决定，对没有实现综合机械化采煤的矿井，今年一律不准复产。

三、认真贯彻落实“全省加强煤矿劳动用工和培训管理会议”精神，从根本上解决我市地方煤矿劳动用工混乱、职工流动性大、素质低下、安全生产无保障的局面。

全省加强煤矿劳动用工和培训管理会议结束后，各县区动作迟缓，至今未拿出本县区劳动用工和培训管理体制机制的改革实施方案，引起了市委、市政府的高度重视。长治县煤矿劳动用工的经验和“四统一”、“五位一体”的管理体制很好，符合我市煤炭形势发展的要求，必须积极推广。要按照省、市领导的要求，在近期内，由市煤炭工业局牵头，把长治县煤矿劳动用工的经验真正学到手，结合我市实际，走出一条符合我市地方煤矿用工和培训管理机制的路子。张宝顺书记、王君省长都对推广长治县煤矿职工培训和用工管理经验做出了重要指示。，

2009年2月16日冯改朵市长在省局王守祯局长1月16日的来信中作了重要批示，要求各县区主要领导认真研读，并积极采取措施，抓好落实，严把用工关，真正纳入复工复产验收的重要条件，否则就要从严追究。

四、强化煤矿职工安全技术培训管理工作，确保培训质量。

煤矿历年所发生的事故告诉我们。职工素质低下导致违章作业、违章指挥、违反劳动纪律是煤矿发生事故的直接原因。因此，要想搞好煤矿安全生产，就必须坚持“以人为本”的安全发展观和“管理、装备、培训”三并重的原则，办矿队伍建设是目前煤矿安全管理工作中最薄弱的环节，也是加强

2煤矿安全管理，杜绝重特大事故发生最见效的措施。安全隐患多数是在生产过程中产生的，而要发现和及时排除隐患，人的因素很重要。作为高危行业，安全生产责任重大，各级政府和煤炭行业管理部门要以科学发展观为指导，以对煤矿工人生命安全，对自己安全负责的态度，切实抓好煤矿安全生产管理工作。要充分认识加强煤矿井下用工培训和管理的重要性，把加强地方煤矿用工管理作为加强煤炭行业管理和安全监管的重要内容，作为促进煤矿生产安全的重要手段，作为提高全行业整体生产力水平的重要途径，要把加强地方煤矿劳动用工培训和管理工作摆到重要议事日程上来。