鹤城区城乡就学问题调研报告

鹤城区政府副区长

巫培云

近期，我就城区就学难这一人民群众最关心、最直接、最现实的问题进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、城区就学方面：主要存在“入学难”的问题

突出表现。城区优质公办学校生源爆满、班额过大、学位紧缺。舞水小学、人民路小学、迎丰路小学等小学在校学生均在3000左右，平均班额人数超过65人，其中跃进路小学平均班额人数超70人，个别班级近80人。市一中、市三中、市四中等学校初中部平均班额人数超过65人。按省、市有关文件要求，今年秋季，市一中、市三中等高中学校将停止招收初中一年级新生，城区内“入学难”问题特别是初一年级学位不足矛盾将相当突出。以城中片区为例，据测算，舞水小学、跃进路小学、人民路小学3校毕业生有1218人，市二中仅可招收初一新生700人，按就近入学原则，今年秋季，城中片区初一年级预计缺学

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位500余个。

主要原因：①城区学校建设未纳入城市发展总体规划。目前，城区内中小学校布局仍是上世纪80年代的格局，城区内人口翻了一番，公办学校数量仅新增1所。据测算，目前城区内需新增义务教育阶段学校3-5所。②房产开发配套建设学校政策未落实。《湖南省义务教育实施办法》规定：“城市新建4000居民以上的住宅区，必须配置小学；8000以上的住宅区，还必须配置初中”，但这一政策一直没有落实。③城区学校管理体制重叠复杂，难以实现统一调配整合。城区内中央、省属企业子校，市直中专、中职学校教育资源闲置较多，但由于条块分割、管理主体分散，这些教育资源难以统一调配，有效整合利用。④家长盲目择校攀比心理造成城区优质学校生源膨胀，人为加剧“入学难”矛盾。⑤流动人口子女增多。据统计，在城区学校就读的外地学生达6300余人，鹤城区内进城务工农民子女就读学生有1300余人，进一步挤压了城区有限的教育资源，增加教育经费支出。

对策建议：

1、有效增加城区义务教育学校数量。一是整合

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