贯彻新党章情况汇报提纲

学习宣传贯彻新《党章》

去年年底十九大精神，十九大通过了新的党章修正案，所以我们今天主要了解党章、了解新修改的内容。我们都知道，党章是非常重要的，规范和约束全党行为的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。***同志担任总书记之后在《人民日报》发表了担任总书记后的第一篇署名文章，叫做《认真学习党章，严格遵守党章》。这是个不同寻常的举动，体现了***同志对党章的重视。

重视到什么程度。他是这么强调的。“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”治国靠宪法，全面从严治党靠什么。***同志已经明确地告诉全党，就是按照党章。我们无论是搞思想建党、制度建党、组织建党，还是搞作风建党，都要按照党章来进行。今天，我们从四个方面共同学习党章相关知识。

第一，正确认识党章及其作用。每位党员都要对党章的基本理论有所了解。第二，我把党章从建立，及其修改的历史给大家介绍一下。这个过程中，充满了经验教训，也充满了我们党的智慧，对我们今天也有指导意义。第三，我要讲一讲十九大党章修改的主要内容。第四，我讲一下学习贯彻党章的要求。

第一，正确认识党章及其作用。

党章的特点有三个。权威性、科学性、全面性。权威，是因为党章由中国共产党全国代表大会通过，对各级组织和全体党员都有约束力。科学，是因为党章以马克思主义党建理论为指导，结合我们党的具体情况制定。全面，是因为党章作为根本法规，其内容既涵盖党的事业，又包括党内生活的基本方面。但是，全面并不意味着党章要成为党的建设的百科全书。如果一切党的建设问题都由党章来回答，党章就必然繁杂，也就不是根本法规了。

内容

在中共七大以前，中国共产党的纲领和章程也是分开的。七大以后，中国共产党把纲领和章程合到了一起。

党章里面有总纲，总纲阐述党的指导思想、党的宗旨、党的性质，还有一些具体的政治主张。把这些阐述清楚之后，下面就是具体章程了。

党章的地位是很高的，如果拿国家做比较的话，国家最高的法律法规是宪法，党内最高的法规就是党章。

党内法规是有层次的，最高的是党章，第二是准则，第三是条例，第四是规则，第五是规定，第六是办法，第七是细则。这个是2013年，***担任总书记之后，中共中央在《中国共产党党内法规制定条例》的第四条规定，我们党内法规分为这样七个层次。

二、中国共产党修改党章的历程。

党的一大以来，中国共产党章程经历了十多次修改和完善，折射出90多年来，我们党理论创新、实践创新和制度创新，与时俱进的精神风貌。每开一次党的代表大会，我们对于党章怎么修订的。我在这个部分给大家进行一个系统的梳理。

1921一大

1921年7月，一大在上海召开。中国共产党第一次全国代表大会人数非常少，只有13个党代表，代表了全国50多个党员。

一大没有制订党章，一大讨论并通过了《中国共产党纲领》，但不是党章。当时的会议记录是毛泽东同志做的。一大的会议开到一半引起法租界巡捕的注意，只好中断了，转至嘉兴南湖一艘船（红船）上。中断了之后，所有中文版的资料都被销毁了。

但是，与会的共产国际代表俄国人马林用俄文记录下来了。到建党90周年时，也就是2011年，在俄罗斯国家档案馆移交给中共中央档案馆的一批资料中我们才看到了1921年中国共产党制订的纲领。尽管这个纲领不是党章，但在当时起到了党章的作用。

1922年二大。通过了《中国共产党章程》，这是中国共产党第一部正式党章。

1923三大。1923年，在广州召开了中共三大。三大最大的贡献是将国共合作写进了党章。宣布共产党人以个人身份加入国民党，是当时情况的客观需要。

1925年四大