2017年中央财政支持海绵城市建设试点实施方案(编制提纲)

湖北省中央财政森林保险保费补贴试点实施方案

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）和财政部、国家林业局、保监会联合下发的《关于做好森林保险试点工作有关事项的通知》（财金［2009］165号）、《财政部关于2012年度中央财政农业保险保费补贴工作的通知》（财金[2012]80号）等文件精神，深化集体林权制度配套改革，建立完善的林业防灾减灾体系，提高林业抵御风险能力，促进林农增收致富，发展现代林业，实现湖北林业的可持续发展，借鉴外省经验，结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想

和基本原则

（一）指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，以巩固集体林权制度改革，扶持林业生产发展为目标，以确保森林资源安全和促进林农增收为重点，以提高林业抵御自然灾害的能力、提高林业生产经营者受灾后恢复生产的能力为出发点，培育林业保险市场，建立健全林业风险保障机制，为推进生态文明建设提供重要保障。

（二）基本原则

一是坚持自愿和引导相结合的原则。即在基层政府同意和林农自愿投保的基础上，积极开展森林保险，引导林农及林业企业参保并从中受益；二是坚持“两低一保”的原则，即低保额、低保费、保成本。保障程度原则上以补偿承保对象的物化成本为主，以保障林农及林业企业灾后恢复生产为出发点；三是坚持协同推进的原则。财政、林业、保监、地方政府以及保险公司等部门和单位，加强协调与联动，形成合力，共同参与做好森林保险的宣传、承保、理赔、防灾等各环节工作；四是坚持“三个兼顾”的原则。即兼顾林农及林业企业投保缴费能力、财政补贴能力、保险公司风险承受能力。

二、保险内容

（一）保险标的。经过县（市、区）林业主管部门确权，生长正常，管理有序的公益林、商品林。

花卉苗木不作为保险标的投保。

（二）保险对象：林权所有者

（三）保险期限。一年。

（四）保险责任：

1、林木火灾保险。在保险期限内，因火灾造成保险林木损毁的直接经济损失，保险公司负责赔偿。

2、林木综合保险。在保险期限内，因火灾、暴雨、暴风、洪水、泥石流、冰冻、冰雹、霜冻、台风、暴雪、森林病虫害造成被保险林木毁损、掩埋、主干折断、倒伏或死亡的直接经济损失，保险公司负责赔偿。

商品林经营者对以上两种保险可任选一种投保。

（五）保险金额：

公益林、商品林每亩均暂定500元。

（六）保险费率

公益林。综合保险费率3‰。

商品林。林木火灾保险费率2‰，综合保险费率3‰。

（七）赔偿处理

1、免赔处理

每次事故损失按实际损失的10％免赔。

2、计算公式

保险林木发生保险责任范围内的损失，保险人按以下方式计算赔偿：

赔偿金额=每亩保险金额×损失程度×受损面积×投保面积/实有林地面积×（1-10%）

损失程度=平均单位面积损失株数/平均密度

3、保险责任终止

当累计赔款达到保险金额以后，保险责任即行终止；当累计赔款未达到保险金额，保险责任继续有效，直至保险责任期满，但保险金额等于原保险金额减去累计赔款后的余额或差额。