江苏建设用地“点供”推动经济发展方式转变纪实

金塔县国土资源局迎接省厅巡视检查工作汇报材料之二

依法管地集约用地促进经济发展方式转变

以土地供应政策和利用方式转变促进经济发展方式转变，“保重点、保民生”，促进经济又好又快发展，是国土资源部门落实十七届五中全会精神和科学发展观的重大部署和基本要求。今年以来，我局坚决贯彻执行《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神，严格土地执法、促进集约用地，推动了地方经济有序、健康发展。现将节约用地有关政策执行情况汇报如下：

一、依法管地，保证土地资源合理利用

今年以来，县委县政府十分重视全县土地资源管理工作，完善依法管地用地制度，县政府出台了金塔县国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作的实施意见，下发了进一步规范国有土地使用权出让金收支管理的通知、金塔县人民政府关于对被征地农民社会保障制度的意见等相关文件，有力地规范了土地市场。我县以土地预警督察行动整改为契机，建立健全了“早发现、早报告、早制止”的土地执法联动机制。进一步加强土地执法动态巡查，及时发现各类违法行为。对制止和处理违法用地行为，实行逐级上报，下查一级，联动执法，严肃、严厉、严查、严办各类土地违法违规行为。在土地矿产卫片执法工作中，调整了土地矿产卫片执法领导小组，制定了《金塔县土地矿产卫片执法检查方案》，充分发挥政府的主导作用和部门的联动作用，明确了监察、城市建设、农业、林业、乡镇等相关部门在土地执法中的职责，形成土地执法监管的共同责任，努力创造土地“大家管，大家用”的

局面。在遏制违法用地行为的同时，以开展创建“土地执法模范县”活动为抓手，通过各项目标管理激励和约束机制，有效调动地方政府执行土地法律法规的积极性，实现执法监察工作从被动向主动的根本性转变。全县违法用地行为明显下降，土地利用秩序实现了根本好转。

二、强化土地利用规划、计划管理，促进土地节约集约利用我们坚持建设用地以集约用地为导向，以加强预审、强化土地利用总体规划、加强交通、能源等基础设施和基础产业科学规划、从严控制城市建设规模、严格工业用地规划控制指标为手段，确保新增年度用地指标必须优先保障全县的重点园区、重点工程、优质产业和民生工程。