永胜县重点森工碧泉林业局工国有林区改革调研汇报

永胜县重点森工

碧泉林业局国有林区改革调研报告

根据云南省发展和改革委员会“关于开展国有林场和国有林区改革调研的通知”精神，结合碧泉林业局天保工程实施以来的实际情况，现把国有林区发展改革有关调研情况报告如下。

一、企业基本情况

云南省碧泉林业局是全省17户国有重点森工企业之一，当时按照“先生产，后生活”的原则，于1965年实现了当年建局，当年采伐，很快形成了生产能力，碧泉林业局原隶属林业部金沙江林区会战指挥部，1973年下放省管，至今建局已44年，截止天保工程实施前的1998年，碧泉林业局累计为国家经济建设提供木材167万立方米，修建林区公路517公里，其中有87公里成为了省道，216公里为县乡公路，共采伐林区面积57万亩，迹地更新57万亩，更新率100%，于1987年受到林业部表彰，获“长青怀”奖。到2008年12月止，全局现有职工264人，离退休职工748人，家属2100余人（含企业一次性分流人员369名），管辖国有林区面积45万亩，辖红卫、红旗、西山林场、仁和刨花板厂等四个基层单位。经营区内森林覆盖率为74%，森林蓄积量为98万立方米，树

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种以云南松为主，多为中幼林，辖区东与华坪接壤，西与丽江、鹤庆隔江相望，属长江水系金沙江支流，生态区位十分重要。

碧泉林业局自建局以来，经过40余年的开发建设，在为国家经济建设，促进当地经济社会发展作出贡献的同时，已逐步形成以采伐、营林为主，集加工、服务、贸易为一体的多元化经营机制，被省人民政府划定为国有中二型企业，到天保实施前的1998年，由于林业“三定”和资源蓄积的急剧下降，辖区内可采资源寥寥无几，“独木经济”难以支撑，企业陷于严重的资源与资金“双危”的境地，职工部分下岗、待岗或自谋职业。1998年，天保工程启动实施后，给国有重点森工企业的生存和发展带来了新的、难得的历史机遇。1999年10月，按照省委办公厅（云办发[1999]27号）《关于省属重点森工企业实施属地管理的决定》和省政府办公厅（云政办发[1999]205号）《云南省人民政府办公厅关于省属国有重点森工企业属地管理实施意见的通知》精神，碧泉林业局成建制移交永胜县政府实行属地管理。10年来，碧泉林业局在永胜县委、政府的正确领导下，在各有关部门的关心、支持和指导下，严格按照“严管林，慎用钱，质为先”的九字方针，创新机制，扎实工作，稳步推进，经过全体职工的辛勤努力，林农的积极支持，天保工程建设成效显著，取得了较好的生态、社会效益。

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二、理顺森工企业管理体制的基本思路