供电所规范化管理读本(第二部分)

文章标题：农村供电所规范化管理心得体会

经过3年的努力，我省首批农村电网建设（改造）已基本完成，农村供电可靠性、电压合格率大为提高，农村电价、尤其是农村居民生活到户电价有了较大幅度的下降，切实减轻了农村人民群众的用电负担。但是，随着作为“两改一同价"核心的乡镇农电体制改革的不断深入，如何进一步加强乡镇供电所的管理，使之

在安全用电、农村电价、电费、线损等管理以及优质服务方面逐步规范化，无论在名称上还是在实质内容上都成为县级供电企业的派出机构----供电所，切实履行农电管理五统一（电价、发票、抄表、核算、考核）、四到户（销售、抄表、开票、服务）的各项职责，从而实现“两改一同价"的各项目标，成为摆在广大农电工作者面前的共同课题。

一、目前供电所管理方面存在的问题：

1、人员管理：由于原电管站仅管理到台区，大多没有管理到农户;农网改造后，对原电管站实行了定员定编，要求直接管理到户，部分供电所反映工作任务重，人手少，要求增加人员;

2、安全管理。原电管站改制为供电所后聘用的人员大多为原电管站生产技术骨干以及理论考试、业务技术考核成绩较好的村电工。他们尽管也经历了进网作业电工培训，少数骨干还参加了专门的安全培训等，但由于改制前对电管站的管理为松散型的管理，供电部门仅在业务上加以指导，使以上人员没有养成良好的安全工作习惯，习惯性违章和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象仍大量存在，导致在农网改造及日常安全工作中不安全现象频繁发生，影响了安全生产。

3、经营管理。同样由于以前管理松散的原因，不少供电所电费回收的紧迫感不强，使供电企业的经营成果难以实现;在线损管理方面，原电管站靠吃电价差生存，发生的线损大多分摊至台区，缺乏线损管理意识，使农网损耗增大;在电价管理方面，迫于方方面面的压力，应执行高电价的用电客户执行电价不到位，形成了权力电、人情电现象，降低了经营效益，使本已被压缩的县级供电企业的生存空间变得更加狭窄。

4、优质服务。近几年来，随着电力供需矛盾的缓和，电力从卖方市场转变为买方市场，优质服务变得越来越重要。但农电系统优质服务始终没有走向规范化，不仅表现在硬件不具备，而且表现在人员服务意识不强，如涉及农民负担的农村电价问题由于农网改造面不足、到户率不高等原因没有完全得到解决，涉及用电质量的电压合格率、供电可靠性也由于农村电网薄弱而得不到保证等。

多年的工作实践证明，供电部门的效益和形象有相当一部分体现在基层供电所，因此，要最终实现“两改一同价"的目标，解决好供电所的管理问题是当务之急。

二、供电所管理思路：

管理工作归根结底是做人的工作。加强供电所的管理，说到底是为了进一步调动所有农电工作者的积极性，做到人尽其能，各负其责，从而把供电所各项工作做好。根据多年基层农电工作的体会，吸收兄弟单位的先进管理经验，我们认为以经济责任制加量化指标考核比较适合目前的农电工作实际。

该管理办法分为两个层面：

㈠县供电企业对供电所的考核管理：