天津市人民政府关于推进街镇综合执法工作的实施意见

省水利厅关于

进一步推进水利综合执法的意见

各市（州）水务局、厅属各有关单位：

为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》和省委、省政府贯彻落实《决定》的《实施意见》精神，抢抓机遇，进一步推进依法行政，提高水行政执法效能，维护正常的水事秩序，促进我省水利事业科学发展。现对推进水利综合执法提出如下意见：

一、进一步增强推进水利综合执法的责任感

（一）推进水利综合执法的必要性。水行政执法，是依法行政、依法治水的重要内容，是水利事业科学发展、跨越发展的根本保障。推进水利综合执法，有利于整合执法力量，严格执法行为，减少执法矛盾，降低执法成本，提高执法效率，切实提高水行政管理能力。近年来，国务院和省政府提出了积极探索相对集中行政许可权，推进综合执法，完善行政执法体制和机制的明确要求，为水利综合执法提供了依据。在此形势下，坚持依法治水，依法管水，推进水利综合执法尤为必要。

（二）准确把握当前水利综合执法面临的新形势。随着经济社会的快速发展，水利建设的步伐不断加快，特别是2011年中央一号文件的出台和中央水利工作会议的召开，使水利事业步入了一个快速发展时期。水利事业蓬勃发展的同时，水环境、水生态、水安全也面临严峻的考验，水事纠纷增多、矛盾更加突出、人水关系紧张的情况日益明显，水利综合执法的任务更加艰巨而繁重。各地各单位要充分认清形势，要站在加快水利改革发展的战略高度，增强水利综合执法工作的责任感和紧迫感，进一步加快推进水利综合执法，为我省水利事业跨越发展保驾护航。

（三）进一步明确推进水利综合执法的目标任务。全面推进高效、规范、有力的水利综合执法工作，理顺执法体制，明确执法责任，加强队伍建设，积极推进行政许可、行政处罚、行政征收权相对集中，不断提高执法能力和水平，保障水法律法规的全面贯彻实施，为我省水利改革与发展提供可靠的法制保障。

二、推进水利综合执法的要求

（一）大力加强执法队伍建设