大通县设施农业发展的思考和建议

促进设施农业、加快现代农业发展的建议

农业是安天下、稳民心的战略产业。发展现代农业，是促进农民增加收入和提高农业生产能力的基本途径，是建设社会主义新农村和实现城乡一体化发展的产业基础。当前，现代农业的快速发展，优化了农业结构，提高了农产品的数量和质量，增加了农民收入。但在发展中也还存在许多不足和问题：一是发展水平较低。龙头企业总体规模偏小，产品质量档次不高，发展不平衡，特别是农产品加工水平低。由于企业规模小、竞争力弱，限制了农业产业化向深层次发展，使得企业对农民的带动能力较弱。二是利益联结机制不够完善。中介组织建设滞后，服务功能较弱，利益联结不够紧密，缺乏应有的风险保障机制。三是产业层次低。产业发展缺乏大企业支撑，缺乏适应市场调节、抗御市场风险的能力，造成了农产品销售不足、农民增收难的问题。四是农业企业融资难。由于农业投入大，见效慢，受自然灾害影响比较大，银行放贷的风险相对较大，致使银行对农业企业发放贷款的积极性不高。五是市场运营机制差。由于现有的龙头企业或中介组织通常比较关注短期收益，农户利益很容易受到损害，订单标准难于兑现，这在很大程度上制约了农业产业化的进一步发展。因此，总体来看，虽然我县农业产业化发展迅猛，但与县域经济社会发展、特别是“三农”发展需求相比，还有相当差距。

如何发挥县域优势、基础和潜力，整合资源，发展规模农业，推进现代农业发展成为政府和农业发展龙头企业亟需解决的重要课题。为了有效推进设施农业，加快现代农业发展步伐，促进企业增效、农民增收，经企业外出考察，多方调研，广泛交流，深入研讨，提出如下建议：

一、紧紧围绕农民增收、企业增效的主题，破解发展难题，积极推进农工贸一体化发展