内蒙古巴彦淖尔市临河区2017

巴彦淖尔市临河区鸿德农业专业合作社土地流转调查报告

--临河区委常委、纪检书记、统战部长高义昌

《中华人民共和国农民专业合作社法》的施行，为我区农业专业合作社的快速、健康发展提供了良好的政策环境，巴市鸿德农业专业合作社就是在这样的大背景下应势产生。近期，在双河镇的积极配合下，由我牵头组成了专门调研课题组，通过走访座谈、实地观摩等形式，对鸿德农业专业合作社的发展情况开展了一次全面的调查，现将有关调查情况报告如下：

一、基本情况

鸿德农业专业合作社于2009年3月成立，合作社坚持“依法、自愿、有偿”的原则，实行土地规模化经营。合作社成立后，流转整合了进步村二组全部土地1500亩，以及周边村组土地500亩，流转价格为每亩每年600元，前10年每三年每亩上调50元，10年后根据市场土地流转价格执行，但不低于600元。合作社以订单种植为基础，以市场需求为导向，以“四位一体”（特色主导产业、高效农业种植和养殖业、农畜产品加工）为依托，推动了农业生产规模化、社会化、专业化和产业化发展，提高了农业经营效益和农民经济收入，当地老百姓称赞为“实事工程”、“民心工程”。目前，鸿德农业专业合作社有长期员工42人，其中管理人员6人。

二、合作社运作方式

鸿德农业专业合作社模式并非凭空产生，而是当地村民经过多年实践，从失败的教训中总结出来，迄今为止比较成功的做法。

1、土地重组，村企合一。土地整合后，村民可以享受土地流转收益。农民的土地全部由合作社进行农场化经营、工厂化运作，合作社对土地重新规划、整合、平整，对渠、沟、路、林进行高标准整合配套，购进大型农机具，实行机械化集体耕作，有效提高农业生产效率。

2、转移农民，妥善安置。农户将土地流转整合后，身份由农民变成工人，一部分农民被安置到城里企业；一部分农民成为合作社员工，主要从事园区田间管理，养殖场和加工车间作业，年薪可达1--1.5万元，土地流转后农民安置问题合作社完全给予解决，收入也可以大幅提高。

3、整体搬迁，村庄整合。土地流转后，对一些自然村，散住户逐步整体搬迁，建设农民安居住宅小区，完善基础设施、自来水、沼气、数字电视、电脑网络、绿化带、超市、卫生室、幼儿园、活动场所等公共设施全部配套完善。

4、订单种植，科学管理。合作社已与恒丰集团签订了1000亩优质小麦的种植订单，并已全部销售，总产值达到130余万元；与脱水菜加工企业签订了300亩玉米套种豆角的种植订单，产值60万元；玉米、油葵分别与富川、鲁花签订了收购订单。

5、设施农业，增收保障。合作社大力发展设施农业，目前，新建蔬菜大棚34栋，并划出20亩土地建设养殖小区，年底建成完工，明年继续新建50栋蔬菜大棚，成为临河地区最大的“保护地”蔬菜生产区。

农业合作社的运行，在促进农村劳动力转移，有效整合土地资源，提高土地利用率，推广新技术、新品种，发展设施农业等方面起到了不可替代的作用，经过近一年的发展和完善，在农业生产及设施农业建设中已显示出强大的生机和活力。

三、合作社经济与社会效益

作为一种新型农业专业合作组织，既扩大和延伸了农业经营范围和生产服务规模，又克服了一家一户抗御市场风险能力弱的问题。实践证明，它是加快农业产业化发展速度、实现现代农业最有效途径。就目前的合作社运营情况来看，该镇的合作社运营处于良好态势，主要表现在以下几个方面。