重金属污染防治政策：环保部

挥发性有机物（vocs）污染防治技术政策

（公告2013年第31号2013-05-24实施）

一、总则

（一）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，防治环境污染，保障生态安全和人体健康，促进挥发性有机物（vocs）污染防治技术进步，制定本技术政策。

（二）本技术政策为指导性文件，供各有关单位在环境保护工作中参照采用。

（三）本技术政策提出了生产vocs物料和含vocs产品的生产、储存运输销售、使用、消费各环节的污染防治策略和方法。vocs来源广泛，主要污染源包括工业源、生活源。

工业源主要包括石油炼制与石油化工、煤炭加工与转化等含vocs原料的生产行业，油类（燃油、溶剂等）储存、运输和销售过程，涂料、油墨、胶粘剂、农药等以vocs为原料的生产行业，涂装、印刷、粘合、工业清洗等含vocs产品的使用过程；生活源包括建筑装饰装修、餐饮服务和服装干洗。

石油和天然气开采业、制药工业以及机动车排放的vocs污染防治可分别参照相应的污染防治技术政策。

（四）vocs污染防治应遵循源头和过程控制与末端治理相结合的综合防治原则。在工业生产中采用清洁生产技术，严格控制含vocs原料与产品在生产和储运销过程中的vocs排放，鼓励对资源和能源的回收利用;鼓励在生产和生活中使用不含vocs的替代产品或低vocs含量的产品。

（五）通过积极开展vocs摸底调查、制修订重点行业vocs排放标准和管理制度等文件、加强vocs监测和治理、推广使用环境标志产品等措施，到2015年，基本建立起重点区域vocs污染防治体系；到2020年，基本实现vocs从原料到产品、从生产到消费的全过程减排。

二、源头和过程控制

（六）在石油炼制与石油化工行业，鼓励采用先进的清洁生产技术，提高原油的转化和利用效率。对于设备与管线组件、工艺排气、废气燃烧塔（火炬）、废水处理等过程产生的含vocs废气污染防治技术措施包括：

1.对泵、压缩机、阀门、法兰等易发生泄漏的设备与管线组件，制定泄漏检测与修复（ldar）计划，定期检测、及时修复，防止或减少跑、冒、滴、漏现象；

2.对生产装置排放的含vocs工艺排气宜优先回收利用，不能（或不能完全）回收利用的经处理后达标排放；应急情况下的泄放气可导入燃烧塔（火炬），经过充分燃烧后排放；

3.废水收集和处理过程产生的含vocs废气经收集处理后达标排放。